加强农村基层党组织执政能力建设

加强农村基层党组织执政能力建设
党的十六大提出加强党的执政能力建设，提高党的领导水平的执政水平。最近胡锦涛同志反复强调这个问题，而且把它作为党的建设的一个重点。近年来，我区农村基层组织建设工作以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，立足惠城区实际，紧紧围绕发展这个第一要务，以“三级联创”、“农村党员联系村务责任制”为载体，积极探索党建工作新思路、新途径，农村基层挡组织的执政能力大大提高，促进了农村经济和社会各项事业的发展。但是，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，在全面建设小康社会的征程中，农村基层党组织面临着艰巨而繁重的历史使命。区划调整后，我区由以城市为主变成以农村为主，建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。那么，面对新形势、新任务，农村基层组织如何去应对挑战，担当重任呢？我想摆在我们面前突出的任务是以执政能力建设为重点，全面推进农村基层组织各方面的建设，这是当务之急，也是形势所需。
　　　一、加强农村基层党组织执政能力建设的重要性和紧迫性
党的十六届三中全会全面部署了完善社会主义市场经济体制的主要目标和任务，提出了“五个统筹”的科学发展观。新一代中央领导集体深思熟虑，高瞻远瞩，提出了立党为公、执政为民的执政理念，要求全党牢固树立和落实科学的发展观，正确的政绩观、科学的人才观和正确的群众观。今年中央又就促进农民增收工作下发了１号文件，将促进农民增收，不断提高农民物质文化生活水平作为农村一切工作的出发点和落脚点。新的形势对巩固党在农村的执政基础，对农村基层党组织的执政能力建设提出了新挑战：
　　（一）农村经济发展的新格局，对农村基层党组织领导经济工作的能力提出了新要求。近年来农村经济发展明显地呈现出多元化的新格局，经济结构和运行机制正在发生深刻变化，这些变化要求农村基层党组织在领导经济工作时，必须从传统的行政命令方式向示范引导和提供服务方式转变，从传统的就农业抓农业向统筹农业、工业、服务业，促进城镇化转变，不断提高驾驭市场经济的能力。
　　（二）农村利益关系和矛盾日益复杂，对农村基层党组织做好群众工作的能力提出了新要求。随着市场经济的迅速发展，农村社会关系处在大调整之中，发展过程中的各种矛盾也接踵而至。这些矛盾在利益得失和新旧观念冲突方面表现得尤为突出，解决起来难度较大，如征地问题、公益事业建设、村务管理问题等等。这就要求农村基层党组织必须不断提高政策水平和应对复杂局面的能力，认真研究新形势下群众工作的新情况和新特点，探索做好群众工作的新途径和新方法，既保护好群众的合理利益，又维护好农村改革、发展、稳定的大局。
　　（三）农民群众增收致富急需多种服务，对农村基层党组织增强服务保障功能提出了新要求。随着中央１号文件的贯彻落实，农民群众增收致富的热情不断高涨，农民从业领域越来越宽，涉及的范围越来越广。农民群众不仅对兴修水利、整修道路、翻改学校等改善基本生产生活条件的要求越来越多，而且要求了解市场信息、掌握实用技术、建设农产品市场等愿望也越来越强烈。这就要求各级党委政府都要加大对农村的支持力度，增加对基础设施建设的投入。要求农村基层党组织解放思想，抢抓机遇，完善服务，建立支持发展、支撑大局的保障体系，不断增强服务保障功能。
　　（四）农民群众对精神文化生活的需求不断增长，对农村基层党组织加强先进文化建设提出了新要求。随着社会主义市场经济的迅速发展，城乡之间的交流日益频繁，农民与外界的接触和联系更加广泛，农民的观念和意识正在发生重大变化，他们渴望掌握更多的科学文化知识，享受更加健康的丰富多彩的精神文化生活。与此同时，一些拜金主义思想有所抬头，封建迷信和宗教势力仍然以各种方式对人们产生着影响。这就要求农村基层党组织必须加强阵地建设，构筑活动载体，注重针对性、实效性、经常性，满足群众日益增长的精神文化需求。

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