坚持以人为本 构建和谐机关(2)

    3、体现诚信协作，营造良好氛围。和谐的人际关系，不仅仅要求相互关心、相互友爱，更主要的还应该在工作上做到“三分三合”。即职能上分，思想上合，工作上分，目标上合，责任上分，决策上合，重大活动共同参与，发挥人大机关的整体合力。近3年来，机关各委室根据主任会议的要求，围绕全区中心工作，互相配合，抓大事、议大事，联合开展了教育法、农业法和社会保障法律法规等几次大型执法检查，组织了3次代表视察，听取了50多次“一府两院”工作汇报，进行了百村民主法制建设情况调查，不仅督促“一府两院”提高了依法行政、公正司法的能力，而且解决了法律贯彻执行过程中的一些热点难点问题。

    二、构建一个高效、规范、有序运转的工作机制。

    构建一个政令畅通、运转协调、科学有序的工作机制，使单位各项工作出现蓬勃生机，让群众满意，让领导满意，这是构建和谐机关的一个很重要的内容。如果说构建一个和谐的人际关系是构建和谐机关的前提和基础的话，那么，构建高效有序运转的工作机制则是构建和谐机关的重心和目的。我们重点完善了以下三项制度：

    一是完善学习制度。多年来，我们一直实行周一学习制度，组织全体人员学习政治理论和法律业务知识。学习内容主要是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,经济、法律、历史、哲学、行政管理知识，党和国家现行方针政策，相关的人大工作业务知识，通过学习达到树立正确的世界观和人生观的目的。去年9月份，为了纪念人民代表大会制度建立五十周年和区人大及其常委会设立二十周年，我们还专门从湘潭大学请来专家，宣讲有关宪法和《行政许可法》知识，层次之高，参与者之众，效果之好，都是前所未有的。去年以来我们结合学习型机关创建活动，开展“每月读一本好书”活动，办公室拿出2000多元经费购置图书，要求干部必须制订出详实的学习规划，做到每个月读一本好书，并在读书之余认真写好读书心得，每季度对每一名干部的学习情况进行一次督查，并作年终评优的依据之一。今年上半年,根据中央的统一安排，我们人大机关开展了保持共产党员先进性教育活动。整个活动过程中，我们注意正面引导，帮助工作人员提高党性修养，用党员的先进性来带动和维护好人大机关现有的和谐氛围。为了增强党员对这一活动重要性的认识，常委会正副主任带头认真学习，带头进行自我剖析，认真开展批评和自我批评，保证了政治学习有广度，自我剖析有深度，整改措施有力度，

    二是完善内部管理制度。学习教育和组织引导是保持机关和谐的有效方法，但要使和谐长期留驻人大机关，还必须用完善的制度来加以规范和约束。2003年换届后，我们健全了《经费管理制度》、《小车管理制度》、《会议制度》以及《考勤制度》等各项机关事务管理制度，始终做到了用制度管理人。要把机关小车管理好是一件很不容易的事情。管松了，领导和同志们有意见，管紧了，司机们有意见，工作积极性难以调动。过去我们实行的是定油到车，由司机到加油站加油、与加油站结帐，办公室与司机结帐。由于每百公里的油耗定得较高，在市场油价上涨的情况下，这一制度的弊端日益显露出来。今年9月份，我们广泛深入调查研究的基础上，修改完善了小车管理制度，将过去的定油到车，司机与加油站结帐的方式改为由办公室统一加油、统一结帐，同时适当调高了司机的出车补助。这一制度运行一个月，节约经费近2000元，领导满意、群众满意、司机也满意。

    三是完善激励机制。近3年来，我们在人大机关开展了“三结合、三评比”活动，即：学习与理论研讨会相结合，评选优秀论文；学习与议题调研相结合，评选优秀调查报告；学习与人大宣传相结合，评选优秀稿件，搭建适合每个人施展才华、辐射能量、激发创造性思维的工作平台，不断激发机关每一位成员的创造力，年年评比，年年奖励，机关工作人员的业务能力不断提高，工作成绩不断突出。2003年我们根据市人大研究室的要求，成立了新闻通讯小组，要求机关干部和乡镇人大的同志积极撰稿，并制定了奖励制度，对于获奖文章，给予稿费2倍的奖励。2年来，我们共发放奖金5000多元奖励“笔杆子”。

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