七、存在的困难和问题
一年来,我办在省州人防办的指导下,在县委、政府和县武装的领导下,在各有关部门的协调配合下,圆满地完成了州政府《目标考核责任书》的各项工作任务和县委、县政府的中心工作任务,取得了一定的成绩,但存在的困难和问题也不容忽视,主要表现在:一是2002年人防办从建设局单列出来以后,在人员配置上就不合理,综合素质和能力强的人员未能有效地配置到人防办,致使原本5人编制的单位人员没有更好地发挥作用,各项工作开展被动。二是河人防办网开通以后,没有专业人员管理和充实,使此项工作相对滞后。三是**现有的防空洞面积10740m2,由于年久失修,多处已经渗水和垮塌,无资金维修,长此以往,将严重影响**的防空能力。四是行政执法难度大,行政压力和说情问题依然存在。五是国防教育宣传难度大,在以经济建设为中心的大背景下,全民的国防意识淡薄,防空意识不强。六是初级中学“三防教育”形式单一,仅能向学生播放《永远的蓝天》专题教育片,而更无其他教材。七是人防建设经费投入不足。现有的经费只能基本保证正常工作开展的需要,更无资金用于人防建设。
八、2009年人防办指导思想、工作思路、目标及措施
指导思想:深入学习贯彻党的十七大精神,第五次全国人民防空会议和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》,深入贯彻落实科学发展观,以新时期军事斗争人防应急准备为牵行,努力推动我县人民防空事业又好又快的发展。
工作思路:服务**经济,强化指挥通信,整合平战基地,严肃执法程序,提高国防意识。
主要任务:平战结合同比增长8%,易地建设费同比增长10%,按计划开展人防专业队伍训练,积极推进信息化建设,抓好“4.13”防空警报试鸣日工作,人防宣传教育再上新台阶,深入开展人防行政执法,并有新的突破。
采取的措施:
(一)认真学习和贯彻第五次全国人防工作会议精神和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业的发展的若干意见》文件。
(二)加强协调领导,积极主动向上级主管部门多请求,多汇报,多反映,让上层领导了解人防,理解人防,支持人防,帮助人防解决实际工作中的困难和问题。
(三)加强人防指挥自动化和通信警报信息化建设,加强防空警报器工作的维护与管理,使之在平时防灾救灾和每年的试鸣中能够及时发放,确保“4.13”警报试鸣成功。
(四)继续深入贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》和《红河州人民防空工程建设与利用维护管理实施办法》,进一步加大行政执法和执法监督检查工作力度,不断规范行政执法行为。应收尽心,足额入库,杜绝违法、违规行为。
(五)加大国防教育宣传力度,充分利用**电视台,边疆文化长廊,标语等宣传方式,宣传人防,增强人们对人防工作的认识和了解。继续抓好初级中学人防知识教育课的开设,确保**每年城区中学生宣传教育面达到100%。
(六)继续抓好党风廉政和党建工作。按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,县委《关于党风廉政建设责任制实施办法》和《党风廉政建设责任书》要求,认真履行“第一责任人”职责,认真组织领导干部学习和遵守党风廉政建设的各项规定,确保反腐倡廉目标任务落实横到边,纵到底。进一步落实《党建工作目标责任书》,认真抓好党员干部的思想建设,组织建设、制度建设、作风建设,坚决按照“八个坚持”、“六个贯穿始终”的基本要求,认真做到“五个好”。
(七)切实抓好全办职工的理论学习,定期组织全办职工学习国防理论知识,重点加强人防法规、通信指挥和工程设计规范等,并以实施四项制度为契机,认真履行执行省州县人民政府实施的行政负责人问责办法,服务承诺制首问责任制,限时办结制等,规范行政行为,转变机关作风,不断提高工作效率。努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质人防干部队伍。切实将我办建设成为“为民、务实、清廉、高效”的服务型行政机关,为**人防事业的发展提供强有力的保障。
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