县教育事业发展五年工作总结(7)

　　三、存在的突出问题和困难

　　1.基础设施薄弱。经过不懈地努力，**县教育基础设施得到了一定改善，但由于**县经济发展较为落后，地方财政困难，县财政除了保证教师工资和学校部分正常经费之外，难以对教育有更多的投入，教育教学设施不足的状况仍然较为突出，学生人均占地面积不够，教室、师生宿舍、办公用房及配套设施数量不足，部分校舍已破旧，急需改造。寄宿制学校建设需大力加强，特别是宿舍、食堂等配套设施严重不足，与农村义务教育阶段学校寄宿制标准化建设的要求有较大差距。教学仪器、设备和相关配套设施简陋，图书数量严重不足，实验设备短缺，许多中学长期分组实验课无法开设，是全省为数不多的没有通过省级实验普及县验收的县份。远程教育虽已得到一定程度的发展，但离现代教育发展的需求还有很大差距。

　　2.学校发展不均衡，总体水平不高。优质资源不足，发展不均衡，影响着我县教育的整体形象和对外声誉。全县农村学校教育教学设施严重老化，校舍陈旧；部分农村中小学课桌椅破烂不堪，墙壁、地面坑凹不平，学生食堂、宿舍、运动场地等教学配套设施严重匮乏，教师的住房、办公条件无法得到保障。就县内来讲，从教育投入、办学条件、师资队伍等方面来看，高中学校明显优于初中、小学，县直学校优于农村学校，公办学校优于民办学校，中心小学优于村级小学，大多数村小办学条件非常简陋。但是到目前为止，全县仍没有一所省一级完中，而且高中教育发展总体水平不高，教学设备不足，教师结构不合理，学科优秀教师偏少，教师的业务能力和水平特别是现代教育理念还需进一步提高。

　　3.教师队伍整体素质不高。目前我县教师结构性矛盾突出，教师队伍整体素质不高，导致教学质量难以提升。一是年龄结构不合理。因近几年我县招聘引进了大批本专科学历的新教师，全县教师呈现出老教师集中在小学、中年教师集中在初中、年轻教师教高中的格局，这很不利于全县教学质量的提高。二是学科结构不合理。全县教师队伍存在结构失衡的现象，各中小学普遍存在体育、音乐、美术等专业课教师缺乏问题，艺体课的教育质量普遍不高，甚至存在部分学校无法开齐开足艺体课的状况。农村中学还存在缺部分学科专任教师的现象，只好用非专业教师任课，影响了教育教学质量的进一步提高。三是人力资源配置不合理。高中学校因规模扩张和优秀教师大量外流，各学科骨干把关教师稀缺，从初中拔高的教师学历合格率偏低，水平参差不齐；初中学校又从小学拔高年轻教师到初中任教，从而导致农村小学教师队伍年龄增大，青黄不接，边缘山区学校师资力量严重匮乏。四是优秀教师大量外流。大量骨干教师被县外学校以优厚待遇“挖走”，造成县内优质教师紧缺。

　　4.教师工作积极性有待进一步提高。一是教师待遇普遍较低。县财政虽然保证了教师工资按时足额发放，但与目前公务员工资标准还存在较大差距，在一定程度上影响了教师工作的积极性。二是教师晋职晋级受名额限制。各中小学中级职称和高级职称按教师比例下达，部分教师虽然符合晋职晋级条件，但由于受名额的限制无法晋级。三是教师流动机制有待完善。目前，**县普遍存在教师从条件差的学校流向条件好的学校，未能很好解决条件好的学校教师能进能出的问题。

　　5.教育布局亟待整合优化。根据国家有关政策和全县教育发展实际，我们对城区教育资源进行了有效整合，对部分村级办学条件简陋的学校进行了撤并。但基于学生人数减少的局面而实施收缩集中办学的难度加大。由于部分群众认识不到位，对村小撤并和县二中搬迁办学缺乏热情和支持，实施集中办学困难重重。

　　6.教育观念滞后。一是办学目标单一。部分学校认为只要抓好升学率，能为上一级学校输送较多的生源，成绩就大，办学就好，这与“教育服务经济建设，为全面建设小康社会，增强学生全面素质”的办学目标还存在着较大差距。二是把学生分数看得过重，学校的各种管理都以分数为核心，管理的砝码则重重的倾向于教学时间的增加上，忽视对学生综合素质的培养锻炼。

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