2.今年为定点扶贫县办的5件好事大多落实。配合水利部在武隆县开展定点扶贫县雨水集蓄项目规划培训;每个定点扶贫县确定了2-3个贫困村开展 “整村推进”示范村建设,2005年小型农田水利项目资金已经下达;开县兴隆灌区已下达投资计划,即将开工建设;农村饮水安全项目在正常安排外,每个定点扶贫县戴帽倾斜安排130-250万元;落实1000多万元用于全市40个整村推进示范村的小型水利设施建设;为各定点扶贫县的贫困村订阅《农民日报》、《农村工作通讯》各1份;为各定点扶贫县培养人才工作正在落实中。
3.牵头处室组织成员单位帮扶力度到位。在各牵头处室的组织下,各成员单位主动衔接配合水利部相关司局开展对口联系工作,帮助联系区县做好水利“十一五”、雨水集蓄、饮水安全、农村电气化等规划,加强对各贫困县农村水利、重点工程建设、水资源、水土保持等业务工作的指导,免费提供水情、旱情资料,切实加大了帮扶力度。
4.配合搞好忠县的扶贫工作。我局同时参加了市人大扶贫集团对口联系忠县工作。组织局机关党员、干部和职工开展春节“送温暖”活动和“党员献爱心”活动,为忠县贫困家庭和贫困学生献爱心捐款3.42万元,局领导和各处室、直属单位继续资助忠县32名特困学生2005年春季学费1.87万元按照“整村推进、逐户脱贫”的思路。
二、采取的主要措施
(一)抓好农村水利项目规划及前期工作
项目规划及前期工作是抓好农村水利工作的前提。2005年,我们认真按照局党组的要求,围绕水利“八大保障体系”建设,开展编制了农村饮水安全现状调查评估报告、大型灌区“十一五”规划报告、农村饮水安全“十一五”规划报告、小型农田水利工程设实建设规划报告。同时,完成了38座病险水库整治项目初步设计的评审工作。
(二)加强水利工程建设与管理
加强水利工程建设管理是成功地建成水利工程、保证水利工程发挥效益的关键。今年以来,我们在病险水库的除险加固、农村人饮解困、节水示范、大中型灌区、库区后期扶持、农业综合开发水利骨干等项目的建设上,均严格按照工程“四制”要求,实行了项目法人制、招投标制和工程监理制。在农村饮水安全项目上,还按照市水利局党组的要求,推行了项目责任公示制,各水利工程做到了建成一处,发挥效益一处。
(三)进一步加大了水利工程管理体制、产权制度、水价改革力度
2005年重点抓了水利工程管理体制改革、小型水利设施产权制度改革及水价改革工作。一是管理体制改革稳步推进。全市按照国办发〔2002〕45号文件和渝府发〔2003〕26号文件精神,全市除渝中区、高新区、经开区外有28个区县出台了当地水利工程管理体制改革实施意见,其余区县(市、自治县)已完成方案制定,已上报当地政府批准。500座水库完成了定性、定编和管理经费。二是水利工程产权制度改革形式多种。小型水利设施产权制度改革经过几年的积极探索,也取得了明显的进展,很多区县已进行了大规模地推广。云阳县双水乡青年农民颜锦才,个人投资160万元,建设一座60万方的小二型水库。开县、荣昌等县民办公助,供水协会、集体、个人多种形式的水利建设新机制基本形成。水利工程投资多元化的格局已初步形成。三是水价改革效果明显。2005年直管水库的水价调整基本到位,结合水价改革政策的实施,水利工程建设的投入、产出逐步形成良性运行机制。特别是乡镇供水工程在产权改革和水价改革方面贯彻落实较好,促进了全市乡镇供水的快速发展。
(四)狠抓以水利建设为主要考核内容的“禹王杯”竞赛活动
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