食品药品监督管理局创建服务型机关工作汇报(2)

　　2、创建服务型机关，是加快区域发展的需要。从一定意义上讲，服务就是生产力，抓环境就是抓经济，抓服务就是抓发展。几年来，无锡食品药品监管系统紧密围绕无锡市委市政府提出的“一当好、三争创”奋斗目标和争创全省乃至全国食品药品安全先行区、示范区、创新区的崇高追求，在抓好监管工作的同时，积极投身服务医药产业、营造一流发展环境的各项工作中去。特别是在吸引领军型海外留学归国创业人才的“530”计划实施过程中，提供了热情周到的咨询服务，配合有关市（县）、区落实了一批生物医药项目。他们的宗旨，是要通过创建服务型机关，在服务上高人一筹，在环境上领先一步，使无锡医药经济真正成为区域发展的支柱产业。

　　3、创建服务型机关，是实践科学发展观的需要。“向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意”是对各级政府的基本要求。在学习实践科学发展观的活动中，企业和群众反映最集中的问题就是服务，整改的重点也是服务，这是践行好科学发展观，加强执政能力、监管能力建设的必然要求，是我们永恒的主题。要通过树立文明形象、创建服务型机关活动，进一步增强各级机关的服务意识，转变思想作风和工作作风，密切党群干群关系和政府与企业的关系，坚持以人为本的科学监管理念，不断提高行政相对人和人民群众的满意度。

　　五、建设服务型机关应当实现观念转变、效能建设和制度完善“三措并举”

　　通过开展文明创建活动，激励全体机关工作人员全心全意为人民服务的责任感，是创建服务型机关的一种有效途径。各级机关部门要坚持以文明创建活动为载体，深化服务型政府建设，强化“人民利益第一、服务质量第一、效率建设第一”的“三个第一”的服务理念，进一步转变政府职能,创新管理方式,规范行政行为,提高服务效能，建设为民、务实、廉洁、高效的服务型政府，寓管理于服务之中，实现管理与服务的有机结合。

　　1、以观念转变为前提。要在文明创建活动中重视加强机关干部理想信念教育、宗旨教育、党风廉政建设。要准确地把握机关工作定位，围绕中心、服务大局，面向基层和群众，创造性地履行好职责，把“领导就是服务”、一切干部都是人民的“公仆”、“勤务员”的观念真正落实和体现到各项工作中，自觉地把权力的运用作为服务的手段，真正实现机关由指挥型向服务型转变。要处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题，办事情，作决策，始终把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点。

　　2、以效能建设为重点。发展靠环境，环境的核心是机关工作效率和服务质量。创建服务型机关必须以提高服务效能为重点，转变职能，改进作风，提高效率。要按照“政企分开、政事分开”和“精简、统一、效能”的原则，调整职能，规范机构，理顺关系，解决好“越位”、“缺位”、“错位”和机关内部职能交叉、权责脱节等问题，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。要下大力气进一步解决好机关作风方面存在的问题，明确办事时限，提高办事效率，做到“一快三通”，即：对新形势、新任务、新要求快速反应、马上行动；对工作运转中的不畅环节要及时“沟通”，对基层和群众遇到的问题要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。要利用先进的服务手段改进管理方式，逐步推广电子政务。建立“一个窗口”对外、“一站式”、“一条龙”服务体系，实现机关服务工作提速。

　　3、以制度完善为保证。要制定公共服务行为规范，作为机关干部在履行职责、执行公务中所必须遵循的行为准则，使机关干部明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，自觉地从廉政勤政、秉公执法、文明服务等方面规范自己的行为，自觉地接受群众监督。要形成一套符合机关特点、行之有效的考核激励约束机制制度，科学合理地制定考核目标、评价标准、考核程序和办法，把工作、学习、作风等情况尽可能细化、量化，纳入考核范畴，增强考核评估的科学性、权威性。要大力推行政务公开和社会服务承诺制度，实行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制。广泛采取听证、论证、专家咨询和研讨等多种形式征求意见，保证群众的参与权、知情权、选择权，保证决策的客观性、准确性、实效性。要健全完善监督制约机制，畅通监督渠道，发挥党内监督、舆论监督、群众监督等方面的作用，把机关服务置于强有力的监督之下。保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

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