李庄乡关于进一步开展殡葬改革的实施方案

  
    殡葬改革是一项移风易俗的社会改革，是社会文明的重要标志，也是保护土地，保护生态环境的重要措施。我乡从2004年5月10日开始推行全民火化取得了一些成绩，但由于部分干部、职工和农村群众对殡葬改革工作认识不到位，一些配套措施未及时跟进，致使全乡火化率明显偏低，乱埋乱葬现象依然十分严重。为彻底改变我乡殡葬改革的落后局面，经乡党委、政府研究，特制定本实施方案。　　

一 目标任务　　

    （一）全面提高火化率，确保完成区委区政府下达给我乡的火化任务。全乡范围内（除回民人口）死亡人员一率实行火化，坚决杜绝“以罚代化”的行为发生。　　

    （二）严格执行丧事从简的原则，全乡范围内丧事办理一律不准大操大办，禁用响器、铁炮，禁扎纸罩。用餐不准超过“四菜一汤”。　　

    （三）推进乡村公益性骨灰堂、公墓建设。严禁骨灰二次盛棺土葬，坚决刹住占用耕地、林地的歪风，有效保护土地资源。　　

二 主要措施　　

    （一）加强领导，实行责任机制　　

    殡葬改革工作已被我乡列为09年度一项重要工作，乡政府成立了以纪委书记为主任，其他各工作管区书记为副主任的乡殡葬改革委员会领导组。明确了各村农口包村干部、村支部书记为该项工作的直接责任人。乡主要领导与各村支部、村委会签定目标责任书。乡殡管站具体负责各村殡管工作的督办、督查和对偷埋乱葬行为的查处工作。　　

    （二）建立死亡人口上报制度　　

    为加强我乡辖区内死亡人口的有效监督管理，保证火化率目标任务的完成，各村死亡人口当天（最迟三天内）上报各管区书记，同时报乡殡葬管理所备案。村支部书牵头记负责上门做死亡者家属工作，让去世者早日火化。各管区书记随时报殡葬改革委员会主任。上报内容包括：死亡者姓名、性别、年龄、住址、死亡时间、亲属姓名及和死亡者关系、联系电话等内容。凡漏报一例，对农口包村干部、村支部书记通报批评，凡全年度累计漏报两例，经查实后给予支部书记就地免职，对农口包村干部待岗处理。凡在殡葬改革管理工作中有私自收款“以罚代化”行为者，交纪检监察部门立案查处。对偷埋乱葬行为实行举报有奖制度，每举报一例，经核实无误后给予第一举报人奖励现金300元。每火化一例（依火化证明为准）奖励有关责任人现金100元。　　

    （三）凡我乡境内死亡人口，由乡政府提供殡葬车辆（限运尸车）不论路途远近一律免费。对正常死亡的无保户免收火化费和运尸费。　　

    （四）各村、各部门对不实行火化的干部、职工、离退休人员一律不准发放丧葬补助。任何单位和个人对应火化而不火化者不得隐瞒迁就。对偷埋乱葬者一律起尸火化并对死亡者家属处以3000元以上罚款。　　
    （五）凡在乡卫生院亡故的，卫生院应及时向乡殡管办报告，不得私自放行和存留。　　

    （六）对阻碍干扰殡葬管理人员依法执行公务，聚众闹事，违返治安管理规定的由公安机关依法进行治安处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。　　

三 严格考评制度　　

    殡葬改革实行目标管理责任制，强化责任追究制。乡殡管站每十天通报一次进度，每月进行一次小结，乡殡改委员会半年组织一次初平，年终进行总评，对总评前三名的村进行表彰，第一名奖励3000元、第二名奖励2000元、第三名奖励1000元，凡火化任务完成低于80%的村，取消年度评先资格，并按年初分配任务，每少完成一例，罚村3000元。凡建骨灰堂的村，经验收后，乡政府补贴资金5000元。

                        **乡人民政府　　

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