2024年运管工作总结(4)

l、继续开展客运。市场专项整顿活动。要按照法棠书记的批示精神，认真探索省市互动。部门联动、综合治理道路运输秩序的长效机制。哈尔滨、牡丹江、佳木斯要把客运市场专项整治活动作为上半年市场整顿的重点工作，集中力量，重点治理，切实规范长途客运市场秩序，保护合法经营者的权益不受侵害．其他地方也要加大对非法营运、超范围经营、扰乱站车秩序等违法经营活动的治理整顿力度，搞好客运市场的专项整顿活动。在治理整顿的同时，要研究治本的长效机制，一是要加大长途客运市场的开发力度，逐步增加长途客运班车密度，使旅客走得了、走得及时；二是积极搞好轿车从事长途客运的试点工作，充分满足社会不同层次的运输需求。

2、继续开展货运服务市场的专项整顿活动。要以交通部专项整顿货运服务市：场为契机，集中整治货运服务市场中存在的无证经营、超范围经营、价格欺诈、欺行霸市等严重扰乱市场经济秩序的经营行为，完善经济调节、市场监管和公共服务的职能，坚决取消涉及货运代理和货运配载方面的不合理收费，促进货运服务业健康发展。

(三)合理采取三项调整性措施，切实解决阻碍道路运输发展的结构性问题。要在企业结构、运力结构调整上做好文章，要加快调整道路运输法规体系，使之与上位法相适应。

1、继续做好企业结构调整。一是深化国有企业改革。配合地方政府，支持国；育企业搞好改革，加快国有经济向行业主要经济增长点和优势领域集中，实现进而有为、退而有序的良性互动，力争使绝大多数的国有企业实现产权多元化，国有中小企业完全放开搞活。二是加快运输企业集团的组建步伐。要按照企业分级、业务分工、按资质经营的原则，通过政策引导、行业推动、企业自愿等途径，继续深化道路运输企业资质管理，到2004年底，完成4-6家二。级资质客运企业、3-5家二级资质货运企业、20-30家三级资质客运企业的重组工作，进一步提高行业集中度。同时，要进一步加强资质企业的质量信誉考核工作，凡经考核不合格的，要按照有关规定相应调整资质等级。三是扶持优势企业做大做强。继续采取服务质量招投标的办法，鼓励、支持龙运集团等具有行业竞争优势的企业，巩固省内市场份额，并依托高等级公路，开辟哈尔滨至河北、山东、天津等省市的运输线路，增加哈尔滨至吉林、辽宁、北京等省市的班车密度，拓展省外市场。四是积极稳妥地做好超类别线路的调整工作。这是加快企业结构调整，促进经营主体结构优化的重要政策性措施。各级运管部门要加大对超类别线路调整工作的宣传力度，使广大经营业户了解、理解这一政策。在此基础上，省里重点抓国省干线超类别线路的调整工作，各地也要认真做好所管辖超类别线路的调整工作，同时要配合省里做好国省干线超类别线路的调整。在运输企业重组过程中，行业主管部门要按照引导和自愿的原则，坚持以企业为主导进行重组，不能采取任何形式的行政手段进行干预。

2、继续做好运力结构调整。客运方面，要充分发挥行政许可的市场调节作用，区别不同营运线路，制定出台营运客车投放和更新标准，引导运力向大型化、高档化方向发展；为优化出租汽车运力结构，本着扶持地方汽车工业发展的原则，对新增和更新的出租汽车合理确定中高级车和地，产汽车的比例。货运方面，从提高货运服务质量、加强运输安全出发，积极发展标准化车辆，控制非标准车发展。一是积极应用现代化的管理手段，加强货运车辆的档案管理，摸清数，为制定相应的发展规划提供详细、准确的基础性数据。二是制定《道路运输基本车型推荐目录》，明确我省营运载货汽车在选型方面的具体要求，引导运力向专业化、厢式化方向发展。三是为鼓励发展专业化、厢式化车辆，省里将积极与有关部门协调，争取出台通行费、运输规费优惠或减免政策，鼓励上述车辆发展。各地也要加强这方面纳研究，制定本行政区域内相应鼓励发展的政策措施，引导专业化、厢式化车辆加快发展速度，提升运力结构。通过实施上述措施，力争到2004年底，全省高级营运客车比重达到15％，地产汽车在出租汽车中所占的比重达到5％，厢式化、专业化运输车发展到2万台，8吨以上重型载货汽车比重达到10％。

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