基层单位如何充分发挥挂职干部工作成效

　　挂职锻炼是各级党委培养干部的重要方式。随着中央重视基层导向的进一步明确，各地加大了在基层一线培养干部的力度，越来越多的干部被选派到基层挂职锻炼。但挂职工作效果的优劣，挂职干部作用发挥的大小、成长的快慢，除了组织部门的统筹协调及挂职干部自身的努力外，很大程度上取决于接收单位的培养管理工作做得如何。近年来，宿迁市先后接收省委选派的挂职干部近100名，市委也先后选派四批520余名机关干部到乡镇一线挂职锻炼。在实践中我们感到，对于接收挂职干部的基层单位来说，要想更好地发挥挂职干部作用、提高挂职干部工作成效，应当努力做好以下三个方面的工作。

　　一、工作上要充分放手，让挂职干部"有职有责"

　　干部到基层挂职锻炼，主要目的是在基层的实践中经历风雨、磨炼意志、丰富经验、增长才干。接收单位首先应从工作入手，明确培养计划，落实培养责任，为挂职干部全面成长打好基础。

　　一是培养计划要体现针对性。在制定培养计划时，要善于根据挂职干部的经历、专业和培养需要，采取不同措施，做到量体裁衣，增强培养的针对性。对专业型的干部，侧重提高行政管理能力；对缺乏基层工作经历的干部，侧重提高处理复杂矛盾、解决实际问题的能力；对企业、高校的干部，侧重让他们熟悉了解地方的工作运作模式和议事决策规程，实现挂有所得、挂有所获。各级党委选派的挂职干部大都是原单位的工作骨干，在理论水平、专业知识、信息资源等方面具有自己的优势，接收单位要真正把挂职干部当作宝贵的人才资源，根据其能力特长进行科学分工，在具体工作中放手、放权、放胆、放心，全力支持他们开展工作，做到挂实职、给实权、负实责，这样既能达到培养锻炼目的，又能充分发挥挂职干部优势，让他们在推动地方经济社会发展中发挥独特的作用。

　　二是能力提升要循序渐进。一般来说，干部成长要遵循能力递增、渐次提升的规律。挂职干部培养锻炼也要按照循序渐进的原则，根据实际工作需要和干部成长需求，适时适当地调整分工，安排他们到多岗位、多环境中去工作，锻炼提高他们适应不同工作环境的能力。根据挂职干部成长情况，逐步给他们压担子、负重任，分管的工作由少到多，任务从轻到重，从协助管理到独当一面。除了分管范围内的工作，还可以安排挂职干部负责一些临时性、阶段性的重点工作。有一名在宿豫区挂职的省派干部，区委在两年时间内对他的工作分工先后作了四次调整。县区、乡镇的重点工程督查、专项治理等工作中，都活跃着挂职干部的身影，并取得了显著成效。

　　三是指导帮带要一以贯之。挂职干部刚到基层时，情况不熟悉，工作环境和内容也发生了较大变化。接收单位要主动帮助他们熟悉情况，详细介绍单位的基本情况、发展思路和政策措施，让其尽快适应环境、进入角色、打开局面。要建立并坚持领导帮带制度，最好由"一把手"担任帮带人，促进挂职干部更好成长。日常管理中，对挂职干部一方面要高看一眼，工作上热情帮助、方法上耐心指导，另一方面要严格要求，既不能把挂职干部视作临时人员而放任不管，也不能因为是上级机关派来的干部而不敢管理，而要和本地干部一样看待，提出明确要求，实施严格管理，工作绩效考核上要坚持一个标准考核、一把尺子衡量。

　　二、政治上要注重激励，让挂职干部"有位有为"

　　激励在领导工作中起着重要作用，通过运用不同的激励方法，可以有效激发干部的工作热情和积极性，充分挖掘干部的潜能，这一办法同样可以运用到挂职干部培养锻炼工作中。

　　一是激发机遇意识，促进自我激励。到基层挂职锻炼，是组织提供的干事创业、造福百姓的舞台，是实践锻炼、提高能力的机会。接收单位要着力加强教育引导，激励挂职干部珍惜难得机遇，立足岗位真抓实干，扎扎实实地在基层做出一番事业，丰富人生经历，不负组织重托。在实际工作中，要敢于让他们牵头负责重点工作，勇于让他们在不同岗位、不同领域当主力、唱主角、挑大梁，给他们提供施展身手的平台。近几批省委选派到宿迁市各县区挂职的干部，以及市委选派到乡镇挂职的干部，一般都以分管经济工作为主，有的县区还直接把农业农村、工业经济等重要条线工作以及一些重要部门交给挂职干部分管。有了组织上的充分信任，挂职干部的热情更高，干劲更足，主动性更强。

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