(二)以推进民主公开,居民自治为重点,加强社区管理体系建设
按照“以人为本、民主自治、互助合作、共建共享”的社区建设理念,街道以推进民主公开,居民自治为重点,从“两抓起、两培育”入手,努力在加强社区管理体系建设上做文章,有力地推动了社区各项工作的开展。
一是从社区居委会自身建设抓起。对社区干部队伍进行了优化调整,选拔14名社区年青后备干部担任了副书记、主任助理。在进一步明确社区居委会工作职责,建立健全各项工作制度的基础上,制定了以社区党务、居务工作为内容,定性与定量相结合的社区工作目标责任制,开展了“星级社区”评选活动。同时,建立了科学的考核评议机制,把居民满意度作为考核的重要依据,采取定期与不定期相结合的形式,对社区居委会工作进行考核。加大了社区建设资金投入,为21个社区配置居务公开栏,投资480万元,完成了花园、沿湖、行宫、车站路等4个社区的文体活动中心建设,248万元的社区公益事业补助资金足额拨付到位,协调有关部门,将北源里、宾阳西里等社区居委会办公用房面积增加到200余平方米,改善了社区居委会办公环境。与县教委开展了“教育共建”活动,成立了密云三中、五中等4所市民学校及青少年宫市民活动中心,教育设施向居民开放,社区与学校资源共享成为现实。
二是从关键问题抓起。围绕社区管理民主公开,居民自治,街道加强了对社区居委会工作的指导,制定完善了社区居民代表会议制度,将每季度最后一个月的20日确定为社区居民代表会议日,要求社区居民代表会议做到“六有、三统一”,即:有议题、有讨论过程、有落实、有结果、有代表签字、有完备的档案,统一管理、统一时间、统一议程,改变了居民代表会议不规范、代表作用不明显状况。在推动落实社区居民代表会议制度的同时,指导社区为居民代表发挥作用搭建平台,并把它作为加强社区民主政治建设的一项新举措,在社区开展了为居民代表设岗定责工作,使代表直接参与社区计划生育、社会治安维护、环境保护、民意收集等各项工作。
三是培育社区意识和社区组织。各社区在抓好居委会干部自身形象建设,提高工作能力和服务水平的同时,通过开展形式多样的宣传、推行居务公开、组织居民参与社区文体活动等,增强社区居民的归属感和认同感。特别是在涉及驻区单位及居民切身利益等事项的决策上,充分与社区居民协商、沟通,发挥社区居民的主人翁作用;在日常工作中,树立群众观念,主动和居民打成一片,走进居民家中解决实际问题,提高了社区居民的满意度,居民的社区意识得到普遍增强。
在培育社区组织上,各社区结合自身实际,在社区服务网点(商户)管理、社会组织建设等方面做了大量工作。在车站路南区成立了商户服务管理组织;在沿湖、东菜园、宾阳北里等3个社区成立了业主委员会,逐步推行“居委会、业主委员会、物业公司”三位一体的社区管理新模式;在无物业管理的长安东区成立了由5名居民自发组织的“临时卫生管理小组”。
(三)以强化政府公共服务职能、拓宽服务领域、创新服务方式为重点,大力推进社区服务体系建设
2008年,街道在整合政府、社会、社区服务资源,建立社区服务机制,构建社区服务体系上有了新突破。一年来,围绕为居民提供较为完备的生活服务、劳动就业服务、医疗卫生和计划生育服务、居住安全服务、文体活动服务,深入开展文明行业、文明社区创建活动,最大限度地满足了居民物质和精神文化生活需求。
一是开展便民利民服务。以社区服务中心为龙头,开通了“96156”热线呼叫系统和“69041221”社区便民热线电话,制作发放《便民热线服务手册》5万份,与辖区35家服务商签约,为居民就近提供家政、餐饮、配送等服务,在6个社区建立了社区服务站,在云秀花园社区设置了2处便民箱,配备常用器具,免费提供给居民使用。便民热线启动以来,共处理服务请求1764件,服务请求完成率达到99.3%。同时,各社区还积极协调辖区服务组织,推出了夕阳卡、健身卡、老人就餐卡、爱心福利卡等“五卡”服务,为100名老弱病残居民免费理发,为400多名居民科学健身进行指导,解决了200多名60岁以上的空巢老人就餐难题,使200多名55周岁以上的老人享受免费福利足疗,1000名社区妇女持卡享受每月一次的免费美容服务。社区福利中心积极开展养老服务社会化示范活动,圆满地完成了投资120万元的院内设施更新工程,服务能力和水平进一步提升。获得了市民政局授予的“规范化管理示范院”称号。
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