2、深化首问责任制、限时办结制和责任追究制。按照市效能办要求,我局结合实际制订印发了《首问责任责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”》并狠抓了落实。对前来办理事务的人员,首个接待人要记录相关办理事项和要求,并负责办理或引导当事人到职能部门或办理人员处进行衔接;所有行政审批项目一律在办证大厅办理,并按照对外承诺时限要求在规定时限内办结。同时,严格责任追究制度,及时发现、纠正和查处不规范的工作行为。在安全生产行政审批中,严格坚持依法行政,坚决做到依法受理、审查、审批安全生产行政许可申请材料;严禁向行政相对人推销安全设备、器材或者其他产品;严禁在安全生产行政许可事项的审查、审批、验收中收取费用。对违反规定的人员,除追究本人的责任外,还要追究相关科室负责人和分管领导的责任,情节严重的,移交司法机关处理。
3、狠抓行政审批事项清理工作。按照《**市行政审批事项清理规范工作方案》的要求,对照《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发[2009]10号)公布的省级清理结果,我局在原有行政审批事项的基础上,再次进行了清理规范。经过清理,我局行政许可项目从13个缩减为7个,其中暂停1项,委托县(市、区)安监局2项,下放县(市、区)安监局3项,项目缩减了46%;属投资项目审批的行政许可项目清理后从8个缩减为5个,其中委托县(市、区)安监局1项,下放县(市、区)安监局2项,项目缩减了38%;项目办理时限缩减了31-67%,完成了市政府“三个至少减少30%”的任务要求。
4、切实开展专项治理工作。一是开展对涉企“三乱”行为的专项治理。我局涉企收费项目有2个,一个是“劳动安全卫生检测费”,另一个是“安全生产培训考试费”。经查,安全卫生检测费我局没有收。安全培训考试费我们每次培训考试前都是报请市物价局和财政局审定后再按标准严格执行,从未有超标准收费行为,且全部收费进市行政服务中心财政专户。二是开展对行业协会、中介组织的专项治理。我局现有2个行业协会,分别为市煤炭协会和市安全生产协会,没有中介组织,行业协会经市审计局审计没有任何问题。三是开展清理文山会海、检查评比的专项治理。我局3月份印发了《**市安监局机关公文处理制度》,可发可不发的文件一律不发,严格控制发文数量,确保发文质量;严格会议审批程序,确保少开会、开短会;评比事项只有一项,即安全生产工作目标责任考核评比,这项工作是市政府的要求。
四、推动科学发展,服务中心工作到位
机关效能年活动和学习实践科学发展观活动的深入开展,有力地促进和推动了我市安全生产工作。
1、安全生产“三项行动”取得实效。今年5月份开始,市安委会组织各行各业和全市安监系统认真开展严格执法、隐患排查治理、提高全民安全生产意识宣传教育“三项行动”活动,为**经济赶超式发展提供安全稳定的环境。一是严格执法。到目前为止,市、县两级安全监察支(大)队共已检查企业102个,处罚企业16个,查处和整改隐患367条。二是组织22个安全隐患排查治理组,对重点行业企业、领域、环节进行隐患排查治理,共排查隐患776条,治理整改隐患776条,整改治理率100%。三是加强安全文化宣传教育。组织了10个县(市、区)的安全生产集中咨询日活动,通过安全生产知识展板进社区、企业、学校,安全知识短信发布,安全文艺晚会,有奖安全知识问答等形式,强化了全民安全知识宣传教育。同时,组织企业安全管理人员、企业从业人员安全知识培训,共培训了1087人。通过近一个月的“三项行动”,我市全民安全生产意识有了进一步提高,隐患治理得到了加强,安全生产法制得到了进一步维护,全市安全生产形势继续保持平稳态势。
2、整顿关闭工作取得实效。为解决煤矿、烟花爆竹等高危行业整顿关闭任务艰巨问题,我局专门召开全市煤矿、烟花爆竹整顿关闭工作会议,既研究做好整顿关闭工作,又确保社会和谐稳定。一方面分别派出工作组深入煤矿、烟花爆竹企业做好整顿关闭的动员和思想稳定工作;另一方面,派驻驻厂(矿)安全员、安全监察人员对关闭的煤矿、烟花爆竹企业进行重点盯防,确保在关闭整顿过程中不发生任何事故。目前,全市煤矿、烟花爆竹整顿关闭工作正有条不紊地进行。
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