2008年,我局在县委、县政府、县人大、县政协和市国土资源局的正确领导下,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重要决策部署和全县经济工作会议精神,围绕年度工作目标,开拓创新,锐意进取,圆满地完成了全年各项工作任务,实现了预期目标,取得了一定成效。现总结如下:
(一)围绕县委、县政府的中心工作和全县发展大局,积极融入和全面做好服务工作
一是积极争取,主动协调,全力做好重点建设项目用地预审报批工作。紧紧围绕县委、县政府的“工业强县”战略,积极提供征地服务和用地保障,坚持以“地改”促“企改”,积极为企业改制服务,努力做好征地拆迁工作。先后开展了县大道扩展二期工程、小城镇建设、路、路、县城路扩改、安置小区、小区、县中医院以及工业园用地等项目的征地拆迁工作,共征收集体土地710余亩。召开村组征地拆迁工作会议80余次,签订补偿协议53份,与20多个村民小组签订补偿协议23份。与10多个村民小组签订土地征收协议,共支付村、组土地款2100余万元,支付拆迁户房屋补偿款80余万元,保证了各地项目的顺利实现。按照“争新批,盘存量,调结构”的思路,积极争取省、市支持多批地,大力支援企业改制,盘活存量土地,及时依法调整和修改土地利用总体规划,尽快使土地利用总体规划大纲通过评审。做好乡、镇土地利用总体规划。确保国家重点工程和县城经济发展重点项目、重大招商引资项目用地,扶优扶强,保证重点。
二是大力推行土地节约、集约利用,始终服务县域经济的发展。正确处理土地资源与保障经济社会发展矛盾,严格要求查处闲置土地,充分盘活存量土地,有保有压,合理利用土地资源,基本满足了符合产业政策的工业项目和重点工程用地的需求,为全县经济发展提供了资源保障。全年共报批国家集体用地项目18个,报批用地面积78.495公顷。其中,高速公路红线第二批次加征用地23.6848公顷,实现土地储备50余亩,为县域经济发展和城镇建设创造了条件。针对我县是个典型养猪大县,结合我县实际,出台了《关于加强我县规模化畜禽养殖用地的通知》,为我县规模化养殖提供了保障服务,共为11家新增的规模化养殖企业提供了保障服务。
三是切实加强资源资产化管理,全面落实建设用地招拍挂制度。坚持土地市场秩序治理整顿不放松,坚持政府垄断土地一级市场,严格落实经营性用地依法有偿招、拍、挂制度,充分发挥市场配置土地资源的基础性作用。今年共招、拍、挂出让土地27宗,面积14.954公顷,成交价款6200万元,全年共办理城镇居民住宅土地使用权转让过户手续354宗,共收取土地出让金857.12万元。办理土地使用权抵押手续12宗,收取各类费用38万元,完成我县10个建制镇的城镇基准地位评估和更新工作。其中,财政小区,路、路,小城镇建设等经营性用地3宗,土地面积67亩,实现国有土地出让收入1470万元。通过招拍挂,使国有土地资源价值突显,如竹市镇财政所、计生服务所、城建办三宗地从底价292万元一路竞拍到406万元,既防止了国有资产的流失,又让土地市场交易更公开、公平、公正。进一步规范国家机关、企业单位的国有划拨土地使用权出让、转让行为,加大加快土地使用权招拍挂力度。共办理转让141宗,计面积4.7973公顷,共收取出让金19.1608万元,其它费用6.7538万元,办理新征地出让,国有划拨土地转让出让32宗,面积达1.7418公顷,收取出让金21.328万元,其它费用4.9491万元,为了保证县人民法院办公楼用地需要提供划拨用地25.5亩,加强了土地融资力度,为县域经济发展做出贡献。全年,共办理抵押5宗,计面积59250.89平方米,融资410万元。同时,我局加强了土地有形市场的建设,现正在筹建“国土资源交易中心”,以进一步严格禁止、坚决杜绝土地和矿产资源私下交易,促进国土资源依法合理流转。
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