(二)强化措施,狠抓落实,切实做好耕地保护工作
依法依规审核审批项目用地。严格依照土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家产业政策,审查审核项目用地条件和用地规模,依法按程序履行用地审批、报批手续。认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状,把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理,并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查,督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理,及时掌握基本农田变化情况。
一、完成耕地占补平衡工作任务。县人民政府办公室下发了《关于进一步加强耕地保护工作的通知》(政办发[2008]62号),明确了乡、镇人民政府和各有关单位负责人保护耕地的职责,签订了《耕地保护责任状》。严格执行耕地“先补后占”制度,全面推进土地开发整理复垦工作,完成了花古乡2700亩土地整理项目的申报立项工作。通过多次深入实地查看,选取7个条件良好的土地开发项目,并经市局领导亲临现场察看予以立项,总建设规模约58.6公顷,预计可新增耕地52.74公顷。今年,共组织实施开发项目8个,已完工7个,未完工在建项目1个,去年未完工在建项目12个,现已全部竣工并通过县局自验。通过市验收项目5个,其余7个已全部按照市局要求整改到位,正在申请市局验收,共完成新增耕地1170亩,完成项目投资430多万元,很好地完成了我县耕地占补平衡指标,确保我县耕地总量动态平衡。总之,我县2008年度非农建设占用耕地基本做到“占多少,垦多少”,达到占补平衡,所补充的耕地质量较好,实现了耕地总量动态平衡。据统计,我县年初耕地面积为74.7862万亩,年末耕地面积为74.9186万亩,完成了邵阳市人民政府下达给我县的耕地保有量指标74.6621万亩。
二、确保基本农田面积不减少,质量不下降。一年来,我局采取了以下有效措施:一是层层签订耕地保护(基本农田保护)责任状。如县人民政府与各乡镇人民政府签订责任状,各乡镇人民政府与各村委会签订责任状;二是完善各项基本农田保护制度,并做到制度上墙;三是加大基本农田巡查力度,督促各国土资源所,对基本农田按月巡查一次,并及时上报巡查记录,力争将违法占地杜绝在萌芽状态。通过以上手段,加大了基本农田保护力度,确保基本农田面积不减少,并通过大面积土地整理,提高基本农田质量。
三、积极争取土地开发整理项目,确保不断兴旺我县土地开发整理事业。全年我局共向上级主管部门争取到土地开发项目7个,总规模60.73公顷,总投资249.8万元,可为我县新增耕地56.48公顷,新增项目4个,总规模99公顷,总投资29.33万元,省级土地整理项目1个,总规模147公顷,总投资500万元,对于这些通过市局批准立项的项目,我们联合土地开发整理中心,个个项目亲临现场选址。
(三)扎实开展地籍管理工作,大力夯实业务基础
一是保证地籍档案规范化整理。今年来,我局先后下发了两个专门文件,提出了标准,确定了目标,规定了任务。按照规范化的标准和要求,该项工作已经在全县范围内全面铺开。我县二十二个国土资源所的地籍档案规范化整理工作进展顺利,大多数国土资源所已经完成了年初规定的任务,还有好几个国土资源所已经提前完成所有的规范化整理任务,并向县局提出了验收申请。
二是扎实搞好第二次土地调查工作。2008年4月,我们通过公开招标的方式,确定了省测绘二院为技术承包单位,签定了承包合同,将内外业务工作全部承包给技术单位,我们只负责组织实施、宣传发动和协调工作。准备了城镇地籍数据库建库工作,并起草编制了《县县城镇地籍数据库建设工作方案》。已经呈报领导研究,一旦领导研究通过,经费支出得到保证,即可全面启动。
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