纪委监察局优化软环境工作汇报(2)

失去监督的权力必将导致腐败。工作中，我们着力强化抓好“三个监督”：一是舆论监督。在县电视台开辟“投资环境论坛”，开展“如何改善、优化投资环境”的大讨论，以增强法规意识、开拓意识、实干意识、为民意识。一年来共制作涉及软环境方面的专题节目8期，对破坏软环境建设的典型进行公开曝光。二是社会监督。聘请30名社会各界人士为软环境建设特邀监督员，重点对各执法单位和执法人员进行监督，委局领导和派驻纪检监察干部对他们实行定点联系，每季度听取他们的意见和建议。三是行政监督。县纪委、监察局、县法制办、县物价局、县招商局、县行政服务中心等部门公示了监督电话，抽调有关部门人员组成2个明察暗访组，定期或不定期实施行政效能监察。
针对监督中发现的一般性问题，即不够立案条件的问题，我们推行“三项制度”予以解决，一是警示告诫制度。对带有苗头性和倾向性问题，委局认为有必要给予有关人员警示和提醒的，按照“有则改之，无则加勉”的原则，给予询问、告诫；二是督导诫勉制度。对工作中出现的具体问题，本着纠偏原则，给予督察引导，勉励帮助；三是纠错训诫制度。对工作中有轻微违纪违规行为或一般错误，本着治病救人的目的，给予批评训示，责令改正。同时辅之以督促整改，跟踪回访措施加强监督。今年以来，我们对4个单位、9名工作人员进行了警醒提示，对3个单位进行了督导诫勉，对1个单位和1名工作人员进行了纠错训诫。中华联合财产保险公司南江经营部代表刘明强在投诉会上投诉县交通局运管所副所长任林在办理车辆营运证时暗示车主到人保财险公司投保，对中华联保的客户刁难，变相罚款。经查证后，我们对运管所和任林进行了督导训诫，责令纠错整改。
四、评选诚信先进，再塑形象“零起点”
为树好勤政、廉洁、务实、高效、诚信的政府形象，我们在继续开展以“群众满意”为标准的“三最佳”创评活动的同时。今年3月，我们会同相关部门在计委口所辖的9个单位开展了“诚信创建”的试点工作，制发了《诚信创建实施意见》、《诚信创建先进单位（个人）评选办法》、《诚信创建先进单位（个人）评选标准》。在具体评选上，采取部门推荐、口内初核、纪委初审、社会公示、公众评选、县委审批的办法，发放民主推荐测评票2000余张，拟表彰诚信创建先进单位2名，先进个人5名。连续三年获诚信创建先进单位的由县委政府授予诚信单位称号，先进个人当年考核评为优秀。待试点工作取得经验后，扩大试点面，力争在打造诚信政府、建设诚信南江、构建教育、制度、监督并重的惩防体系，树好执纪执法形象上能够有所探索，有所收获。
五、实行投诉查结制，力求案件“零搁置”
投诉必查，查必有果。我们对涉及软环境的投诉，坚持不暂存、不交办、不延期，做到“五个严查”：严查滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为；严查使用或变相使用已失效的法律、法规和政策的行为；严查执行已取消的行政许可事项或擅自增设许可项目的行为；严查只收费不服务、乱设关卡、实行歧视待遇的行为；严查违反企业减负规定，随意实施行政处罚的行为。今年我们通过受理投诉，从中发现案件线索4件，初核立案查处2件，其中1件已查结。水泥集团公司法人代表、仁寿客商朱奇正投诉县质监局下属计量测试所在该公司收取所谓“技术服务费”。委局庚即组成调查组进行调查，经查证测试所从2001年至2003年在水泥集团公司收费42万元，其中以安装电子汽车衡为名乱收费，提取水泥300吨，低价卖出获利6．6283万元，用于所内业务开支。为此，我们对责任人原所长黎维虎立案查处，目前该案已移送审理。
我们着力追求“五个零”目标，一年来，南江出现了“一增一减、一多一少”（干部的责任意识增强了、群众投诉减少了，到南江投资的多了，执法者违纪的少了）的良好局面，增强了投资者的信心，促进了县域经济的发展。今年l—10月，全县共引进项目28个，资金达3．59亿元，同比增长118．4％，发展个体私营企业33家，同比增长26．9％，其中外来企业22家，同比增长69．2％。目前，“人人都是投资环境，个个都是南江形象”的氛围在我县初步形成。

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