学习实践科学发展观活动调研报告(2)

　　但同时也看到，当前在职工队伍稳定，职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响改革发展的顺利进行，影响和谐社会建设。

　　二、存在问题及突出矛盾

　　1、工作时间超长，加班得不到补偿。根据《劳动法》规定，劳动者每日工作时间不超过八小时，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。调查显示，收费员实行四班两运转制度，每天的平均工作时间约为9－10小时（包括上下班交接班时间），有的特殊岗位每天上班时间约12小时，远远超过是国家规定的工作时间，而且工作超时又不按标准发放加班工资。不按标准发加班工资还表现在节假日值班上，现在执行的都是加班包干费用，不能严格按照国家规定标准执行。

　　2、年休假制度不完善。由于高速公路的工作性质所限，收费员、路政员都是倒班工作制，岗位编制没有多余人员顶替休假的人员，所以大部分职工没办法享受年休假制度。目前，公司还没有制定不休假的职工如何发放加班工资的办法。

　　3、缺乏维护职工合法权益的平台。调查显示：各单位尽管都有工会组织，但真正能履行职责的并不多，有部分工会组织形同虚设，职代会被经理会或其他行政会议所替代，涉及到职工切身利益的重大问题不经职代会讨论。个别工会组织是“聋子的耳朵－－摆设”，在维护职工合法权益方面没有发挥任何作用。

　　4、职工依法维护自身合法权益的法律意识淡薄。调查发现，有些短期合同工单位没有按规定缴纳公积金，有的职工以前的服装押金至现在仍然没有退还本人，在晋中市范围缴纳生育保险的女职工享受不到生育津贴等等问题，这些职工不知道怎么用法律来维护自已的合法权益，有的职工认为职工合法权益保障只有正式职工的份，对他们来说是可望而不可及的。

　　5、基层工会维权工作难以到位。一方面，随着经济社会的进一步发展，职工人数增长迅速，各种侵权问题也呈现复杂化态势，各种新情况新问题层出不穷，对维权工作的开展提出了新的挑战；另一方面，由于受到编制、经费、运作机制等因素的限制，使基层工会在开展维权工作时，很难在维权的覆盖面和工作质量上得到足够的保证，从而使工会组建难、维权工作开展难等问题都在基层一定程度存在。　

　　6、劳动安全卫生状况有待进一步改善。近年来，公司高度重视劳动安全工作，但仍存在认识不到位，措施不力，重视不够等现象。主要表现在对有害、尘粒等岗位职工保护措施不力，有些单位不能按规定对从事有害、尘粒工种的职工定期体检，忽视职工身心健康。

　　7、职工仍是弱势群体，相关保障机制不健全。调查显示，有些职工已经结婚生子，两人都在一个单位上班，在远离市区的远郊工作，住房问题、子女上学问题、赡养老人问题等都摆在他们面前，现行的体制主要侧重是管理他们，缺乏为他们提供相关公共服务的职能，突出表现在子女教育、安全生产和社会保障等方面对职工覆盖率低，暴露出相应的基本权益保障机制尚不够健全。

　　三、解决对策

　　全面学习落实科学发展观的宗旨是“党员干部受教育，人民群众得实惠”。“群众利益无小事”，充分做好职工合法权益保障工作，切实把广大职工的合法权益维护好，充分发挥广大职工参与改革的主动性、积极性和创造性，不仅关系到企业改革成败，而且直接影响改革发展稳定大局，关系到巩固党的执政地位的大事。做好企业职工合法权益保障工作是维护社会稳定、推动经济快速、持续发展的强大动力。有关部门要切实把维护企业职工合法权益工作摆在重要位置，必须坚持以人为本，努力完善社会保障体系，确保社会保障与经济的持续协调发展。

　　1、加大宣传力度，提高对维护职工合法权益重要性的认识。

　　通过多种形式，加大对维护职工合法权益重要性、必要性的宣传力度，使各单位的领导和职工都能认识到，维护职工合法权益是构建和谐社会的具体体现，是经济社会发展的立足点，能有效避免企业发展过程走弯路，并能形成维护广大职工合法权益的良好氛围，从而为构建和谐社会，促进经济社会持续、健康、又好又快发展奠定良好基础。

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