煤矿贯彻落实科学发展观分析检查报告(2)

　　二、贯彻落实科学发展观的基本情况

　　党的十六大以来，我矿历经由基本建设收尾到转入试生产、由正式移交生产到实现达产和扩能目标，适应国家经济持续较快增长对能源的需求和**集团公司做强主业战略，煤炭产量由移交初期的年产３００万吨持续增长到年产８００万吨。这一时期是我矿快速发展的重要阶段。应该说，我们推动发展的过程也是实践科学发展观的过程，取得了一定成效。但由于过去对科学发展观的学习还不够深入系统，思考问题还比较肤浅，理论与实际的结合还不够紧密，对科学发展规律的认识、对树立科学发展的意识、对提高科学发展的能力等方面还处于自发、片面、盲目状态。在这次学习实践科学发展观活动中，矿党委和领导班子在学习上自觉，认识上统一，思想上坚定，实践上一以贯之，为推动我矿今后的科学发展奠定了思想基础。

　　（一）在“矿情”认识上统一思想，在破解难题中谋求发展。近年来，我们坚持以科学发展观为统领来系统分析我矿面临的内外形势、自身优势和制约因素。由于我矿建设周期长等历史原因，存在着“两大矛盾”即：生产基础条件与实现年产800万吨目标不适应、不匹配的矛盾；管理基础薄弱、员工思想观念陈旧与加强基础管理、深化内部改革之间的矛盾。存在着“四种表现”即：惯性思维和习惯性做法严重、向后看和比从前的心态、计划经济和基本建设时期的残余观念、自我封闭和各项基础管理缺失。我们适时提出了“科学规划，准确定位，细化管理，夯实基础”的总体思路。并从“强管理、树形象，抓细节、求完善”入手，把加强基础管理，练好内功，当成企业谋求发展、加快发展，增强可持续发展后劲的一件大事来抓。矿党委和矿领导班子在思想上不断增强大局意识，树立全公司“一盘棋”的全局观念；不断增强“第一大矿”要有“第一贡献”的责任意识，树立勇于承担、乐于奉献的责任感、使命感；不断增强立足当前着眼长远的发展意识，不摆“花架子”，埋头打基础。通过加强生产组织管理，形成了紧张有序快节奏的生产氛围；通过细化管理，规范内部经济核算程序、严格考核，提高管理水平；通过整顿劳动组织、改革完善干部人事和工资分配机制，激发发展活力；通过企业文化建设和加强党建工作，打造发展软环境，提升发展软实力。

　　（二）突出班子建设，强化执行能力，实现较快发展。坚持发展是硬道理，用推动发展的实际成果检验工作的成效。强化矿领导班子建设，完善决策机制，建立健全集体领导和班子成员个人分工负责相结合，矿长负责制和党委参与重大问题决策、发挥政治核心作用相结合的制度体系，形成了党政主要领导沟通顺畅、统揽全局，班子成员各负其责、相互配合，党政一班人不遗余力、同心同德谋发展的坚强核心。注重中层管理人员的执行力建设，不断强化生产组织管理，细化各项生产管理办法，并进行严格考核。推行分配制度的重大改革，实行内部市场运作机制。建立科学规范的中层管理人员选拔任用机制，形成梯次动态管理机制。我矿产量从2006年576万吨到2007年654万吨再到2008年800万吨，呈现出跨越发展势头。

　　（三）推进机制创新，注重基础工作，为可持续发展创造条件。我们在实现800万吨扩能目标的过程中，围绕全矿中心工作，努力实现生产与技术的结合，生产与安全质量标准化的结合，生产与经营管理的结合，生产与企业文化的结合。强化制度建设，从生产、经营、安全、党建思想政治工作等方面建立健全各项制度，并严格考核，初步形成了一整套适合我矿发展实际的生产、技术、机电和安全质量管理模式，确保以制度建设、机制创新，规范企业的发展。推行内部市场运行机制，从无到有地建立内部定额体系，实施三级核算机制，加大成本管理力度，填补我矿以往经营管理工作上的空白，实现了经营管理工作的不断细化和完善。改革完善内部分配机制，发挥收入分配的激励导向作用。实施加大剥离、超前剥离策略，改善采场技术面貌，为企业的发展创造合理的时空条件。加大科技创新与投入力度，先后与科研机构合作完成了一系列技术攻关、技术改造项目，创造了可观的经济效益，提高了设备效率和稳定性。目前，我矿采掘接续正常，符合设计要求，两量储备大大超过设计要求，为连续高强度生产打下坚实基础，各生产环节的运转和生产组织管理已经基本满足年产800万吨的需要。

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