县人民政府向市委书记的工作汇报(5)

　　四、党员先进性教育活动开展情况

　　自2005年初党员先进性教育活动开展以来，我们坚持紧紧依靠市委的正确领导，牢牢把握“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，做到规定动作不走样，自选动作有特色，切实收到了党员受教育、群众得实惠的效果。目前，第一批、第二批先进性教育活动已圆满完成，第三批已进入整改提高阶段。在整个教育活动中，我们主要是突出作好“五大”文章。
　　一是紧紧围绕牢固树立党员干部的宗旨观念组织大学习。我们将中央编发的《保持共产党员先进性教育读本》，以及省市委编发的优秀共产党员先进事迹、党员领导干部警示教育读本等辅助教材作为学习的重点，采取个人自学、专题辅导、研讨交流、上党课、先进事迹报告、电化教育等多种形式开展教育活动。尤其是按照市委要求，今年3月15日召开了县委中心组学习（扩大）会议，吸收县纪委常委和各乡镇、县直部门的主要领导干部参加，专题学习了十六大党章电视辅导教材。我们明确提出，要将学习贯彻党章的重点定位在遵守党章上，并要求党员领导干部要成为遵守党章的楷模，自觉坚持共产主义信仰，做道德高尚的表率；自觉坚持党的组织原则，做公道正派的表率；自觉遵守党的工作生活纪律，做廉洁自律的表率。同时，我们制发了《开展社会主义荣辱观宣传教育活动方案》，设计了“诚信××”建设广场文艺演出、“科技培训周”等14项具体活动。

　　二是紧紧围绕提高农民党员和群众素质实施大培训。县乡共组建宣讲团47个，驻乡进村入户，宣讲政治理论，尤其是农业实用科技，共巡回宣讲辅导386场次，受训农民党员达3.7万人次。今年1月12日到14日，我们举办了大规模的形势报告会和第三批教育活动骨干培训班，从中科院和省农垦学院、市委党建研究会聘请知名专家教授，围绕新农村建设这一主题进行辅导，授课过程采取电视直播的方式面向全县广大党员群众进行。

　　三是紧紧围绕县域经济发展需要推进干群思想大解放。我们把党员先进性教育活动作为推进干部群众思想进一步解放的有利契机，有计划、有目的地开展了系列活动。2005年，先后8次组团到省内外开展大规模的考察学习活动，其中8月中旬，我们组织县乡领导干部60多人赴省内的××开发区、×××、××市、××市进行了考察学习，结束后又分成两队，分赴京津冀等地考察工业园区建设情况，赴华西村等地学习了农业产业化建设情况，收到了较好效果。年初，我们又把今年确定为全县的“加快思想解放推进年”，制发了加快思想解放推进年活动实施方案，确定通过每月专题讲座、宣传树立典型、外出考察学习，以及编写干部思想解放辅导教材等措施，来加快各级干部及广大群众的思想解放步伐。

　　四是紧紧围绕加强基层组织开展党建工作大创新。创新干部选用机制，我们将在2005年县域经济社会发展特别是大事大项推进落实中，做出突出贡献的3名村党组织书记上挂为乡镇党政副职，3名机关干部提拔为副科级，并提出利用5—10年时间，使业绩特别突出的现职村党组织书记，全部纳入财政编制，或代交养老保险，给予“退休”待遇，在全县引起了不小的轰动。前几天，我们还突破现有村党组织班子设置模式，在对全县76个村的发展现状进行排序的基础上，第一批向排位靠后的12个薄弱村选派了村党组织第一书记，向45个中间状态村选派了村党组织副书记。挂职期限为三年，保留原级别、工资及编制，对任职期间超额完成任务目标、业绩特别突出的第一书记可以直接作为乡镇长人选，任副书记的一般干部可以提拔为副科级。近期，还将选派优秀科级后备干部到7个社区挂职党总支副书记，主抓党建工作，期限为一年。创新人才选拔机制，2005年，我们从县派村委会主任助理和省派服务村务工作的“村村大学生志愿者”中，选拔了7名优秀人才到城镇社区工作，近期又选拔了10名，纳入县财政开支，编制上挂到乡镇事业单位，直接进村党组织班子，作为村党组织书记、副书记的后备人选重点培养，两年后也可到乡镇工作，目前正在公示，近期即可到岗。注重选用能人，从身份是党员的社会各业能人、产业大户中选聘了150名群众拥护、组织认可的优秀人才，担任“一元钱”村干部。创新发展党员工作机制，将一大批致富能手和各业能人吸纳到党组织中来。无论是谁，不论行业、身份，只要本人有意愿，只要能够带头致富、带民致富，都可以不拘常规，及时吸纳到党组织中来，甚至可以先发展、再培养。创新干部监督机制，制定出台了《干部访察监督工作实施办法》，聘请各层面人士组建了干部访察工作网络，加强对干部“八小时”以外监督，从而形成了多层次、开放式的干部访察体系。切实通过扎实开展党员先进性教育，有效解决了基层党组织和党员队伍建设中存在的实际问题，进一步提升了基层组织的战斗力和凝聚力，在党员干部队伍建设上，形成了“三级联动”抓整改、“三批联动”抓整改的工作局面，真正通过第三批教育活动，使前两批教育活动的成果得到巩固扩大，使第三批教育活动的成效充分显现出来，为新农村建设提供了坚实的组织保障和人才支撑

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