三、突出重点，狠抓落实，为创建文明县城夯实基础
县委、县人民政府紧紧围绕“×××××××××”的主题，在抓规划、抓基础、抓机制、抓管理、抓典型上下功夫，切实加强县城建设力度，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持教育和管理、自律与他律相结合，努力提高县城的文明程度，引导市民告别不文明行为，争当好市民。积极开展省级乙级文明卫生县城、市级计划生育优质服务先进县创建活动，激发群众自觉参与、自觉配合环境建设的热情，倡导遵守社会公德，爱护公共设施，争做文明市民的良好风尚，形成团结互助、平等友爱的人际关系和扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气，大力弘扬中华传统美德，结合我县实际，认真组织开展了创建的各项活动。
（一）加大城市开发力度，树立“××”新形象。围绕建设和打造“××”的目标，致力于把“××”作为一种形象来树立，一种品牌来打造，一种文化来发展。在完成县城总规修编工作的基础上，盘活优势资源引资×亿元，实施旧城改造、新区开发。仅用一年多的时间就完成了×××××××等城市路网建设项目，实施完成了××××××××××等城市开发项目，城市建成区由原来的××平方公里增大到××平方公里。建成了城市雕塑群；恢复性修建了××公园，实施完成了城市绿化、美化、亮化和文化等系列工程。城市基础设施得到不断加强，城市品位进一步提升，为创建市级文明县城打下坚实基础。
（二）加强城市综合治理，改善城区生活环境。县委、政府立足城市发展的实际，提出坚持“以人为本、狠抓创建、优化环境”的新理念，以全面加强城市管理为突破口，认真扎实地推进城市综合治理工作。一是建立健全综合治理机构。在调整充实城市综合治理领导小组的基础上，制定整治工作计划，建立由建设局、卫生局、公安局、工商局、物价局、文明办组成的专项监督机构，加大市容市貌的重点整治。召开加强城市综合治理动员大会，要求市民：从我做起，从现在做起；从严管理，重在教育。二是重点整治城管顽症。按照以堵促疏、以管促建、以压促变、以抓促升的创建工作方法，改变以往集体整治的方法，推行分组分片各司其责、齐抓共管、通力合作的措施。建设局、卫生局、公安局、工商局、物价局、文明办深入落实“门前五包”责任制，清扫城区市容卫生，规范户外广告，对不文明行为乱丢乱扔（垃圾、纸屑、烟头）按《××县城市管理办法》罚款××元人民币，并分段落实各单位各部门环境卫生、绿化美化管理范围和监督责任。同时重点整治流动商贩、饮食摊、沿街叫买叫卖、乱摆摊点、乱堆杂物现象和脏、乱、差现象；整治城区交通秩序；水务局、环保局重点整治××河河道及污水垃圾；林业局负责城市面山绿化美化工作。三是抓亮点，切实提升城区品位。进一步完善交通标志设施，落实停车场地，查处非法营运，规范交通秩序。清除河道污染源、违章建筑物、构筑物、退耕还林、清淤疏浚。城区公共场所一律禁止养犬，严禁在街道、人行道上任何形式的逗犬、遛犬。户外广告按照规划统一、模式功能基本统一要求审批制作。四是组织召开城区生活垃圾收集听证会。随着我县城市建设和城镇化进程步伐的不断加快，城区生活垃圾的数量在迅速增加，解决生活垃圾的处理问题，成为创建文明县城所面临的热点问题之一。县环卫站根据城区生活垃圾收集、运输、处理成本以及国家的有关部门政策法规，向县物价局提出了城区生活垃圾收集、处理收费方案申请。县物价局对收费方案进行了初审，并就方案中有关财务、成本数据资料的真实性、合法性，委托县价格认证中心进行了评审认证，按照国家的有关规定举行了“城区垃圾收集处理收费听证会”。五是注重城市景观建设的保护。在县委、政府引资、投资营造大面积的景观，城市化不断加快，城市建设不断日新月异的今天。种上的景观树和城区安装的景观灯，有诸如各种车撞段、把景观灯搬歪等现象，如何有效保护城市景观建设摆在城市综合治理工作的面前。针对这些现象，县委政府要求执法工作队巡逻看护外，一但发现不良行为及时说服教育，及时追究，查清后根据《××县城市管理办法》（试行）第××条第×款规定处罚。六是建立实施城市综合治理党员责任区。城市综合治理责任区由社区党总支负责，按划定的责任区域每天由党总支的一位领导率领社区党员排班轮换执勤，全面督促责任区居民住户单位落实“门前五包”责任制、规范停放车辆、培养居民文明的卫生习惯，对发生的不文明卫生行为进行督促改正。目前，社区党员监督员已按划定的责任区范围实行执勤监督，镇党委建立社区党员责任区实行长效机制。七是开展娱乐场所专项整治活动。认真贯彻落实《娱乐场所管理条例》、《治安管理及处罚》等法律法规，全面落实娱乐场所管理措施，依法查处和打击发生在县内各娱乐场所的各类违法犯罪活动，促进全县娱乐场所的健康发展。今年×月，专门制定了娱乐场所专项整治实施方案，并组织治安、刑侦部门，按照“统一部属、集中时间、突出重点、务求实效”的要求，分阶段分重点开展了娱乐场所专项整治工作。在学校周边和不符合《娱乐场所管理条例》规定的网吧、游戏室等一律不允许营业或停业整顿。列出了四项专项整治重点：（一）经营娱乐场所未向公安机关备案的娱乐场所；（二）设置具有赌博功能电子游戏机的游艺场所；（三）硬件设置不达标，内部安全防范措施不落实，治安隐患突出的的歌舞厅、迪厅、演艺厅、卡拉OK厅、酒吧等；（四）在经营活动中有“黄赌毒”及其他违法犯罪活动或为违法犯罪活动提供条件的娱乐场所。通过清理整顿，净化了县内的娱乐场所环境，确保了娱乐场所规范、文明、有序合法经营，避免和减少了场所内“黄赌毒”及其他案件的发生，为构建“和谐、平安”营造良好的社会环境。
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