×××社会主义新农村建设实施方案(2)

    5、建设“五好”即在加强农村基础政权组织建设方面，做到建设一个好班子，选准一条发展好路子，培养一支好队伍，完善一套好制度，创办一个好项目。

    6、确保“五达标”即确保农村教育达标，计划生育达标，殡葬改革达标，新型农村合作医疗达标，生态环境保护达标。

（四）发展目标

    全区今后五年农村经济总收入年平均增长百分之八，人均纯收入年均增长百分七，二、三产业年均增长百分之八，人口增长率控制在千分之三以内，人均居住面积达到20平方米以上，电话普及率达到99%以上，生活垃圾无害化处理率达到80%以上；从事非农产业的农村劳动力占农村劳动力总数的比重达到60%；农村义务教育普及率达到99%以上；新型农村合作医疗、参保率达到95%以上；100%的村达到民主法制村建设标准。

四、实施步骤

    按照规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展的思路，实现“一年规划、三年显效、五年变样”的目标。我区新农村建设具体分为三个阶段有序推进。

    （一）启动阶段（2006年2月----2006年6月）。一是落实领导班子。成立全区社会主义新农村建设领导小组，并下设一个办公室和规划及工程建设、环境整治及宣传、后勤保障及财务三个工作专班，同时各办事处也相应成立领导小组，为全区社会主义新农村建设开展提供组织保证。二是制定实施方案。三是科学编制规划。四是积极宣传发动。通过开展新农村建设宣传工作，营造氛围，动员职工群众积极参与。五是落实试点示范村。以关庙办事处新河村为新农村建设示范村（省百镇千村示范村），以张家窑办事处张家咀村、天新办事处天新村、关庙办事处莫岭村、前湖办事处魏沟村、皇装垸办事处张家台村、流塘办事处姜家咀村等村村容村貌整治为重点，切实做到因地制宜、一村一策、分类指导、重点突破。继续大力推进农村水、电、电视、广播、电话等基础设施建设。在全区6个办事处全面开展新农村规划编制工作。

    （二）实施阶段（2006年---2008年）。按照“发展现代农业，增加农民收入，改善村容村貌，发展社会事业，建设民主政治”的总体要求，抓好居民点规划配套及基础设施建设工作。大力推进农村公共服务体系建设，完善农村社会事业体系，使我区达到产业结构新、投入机制新、生产生活环境新、公共服务新、社会风尚新的标准。重点完成环境整治、农业基础设施建设、完善“四通”、绿化美化、落实“五有”“五化”等工作任务。使公共环境卫生得到有效改善，住宅建设与管理更加规范。村域内水面得到较好保护，水体清洁；公共环境卫生保洁制度健全，垃圾等废物集中处理，基本消除垃圾及废水污染公共环境卫生，村容整洁。农村住宅建设严格按照新村规划组织村民使用新型节能建筑材料自建住宅，逐步做到美观实用、排列整齐、色彩一致。

    （三）提高阶段（2008年---2010年）。统筹推进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，基本达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的要求，创建一批全面达标的文明村。重点加强发展农村社会事业和建设民主政治。建立和完善农村新型合作医疗制度；农村“五保户”集中供养达90%；建立农村贫困户、贫困学生社会救助机制；建设村内公共活动场所，每组建设1-3户文化科技示范户；规范村内一事一议等民主议事程序，广泛开展“文明村组”、“文明家庭”、“文明村民”创建活动；加强农村社会治安综合治理，努力创建平安村组，建设和谐乡村。从而实现农村经济和社会各项事业全面、协调、可持续发展。

五、保障措施

    区机关各相关部门和单位要强化责任意识，密切配合，通力协作。各办事处要把社会主义新农村建设工作摆在重要位置，明确目标任务，认真落实工作目标责任制，采取有效措施，确保新农村建设取得扎实成效。

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