人防办法规科长年度工作总结

2006年，在办领导的领导和全处同志的关心帮助下，认真学习党的十六届六中全会精神,认真实施依法治国基本方略，以提高依法行政能力努力为基层服务为重点，紧紧围绕办党组全年工作的中心任务和主要目标，解放思想，开拓创新，任劳任怨，扎实工作，较好地完成了组织赋予的工作任务。

一、加强学习，政治和业务素质有了新的提高

一年来，自己注重了对政治理论的学习。一是按照党组和机关党委的统一安排认真学习党的十六届六中全会精神，学习中，密切联系实际，努力改造世界观、人生观、价值观。认真学习党的基本理论和时事政治，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻省委和办党组的决策和决定。加深理解“三个代表”重要思想和科学发展观，并注意理论联系实际，自觉把先进性教育的成果运用到实际工作中。二是以中央9号和省委18号文件为中心，按照人防法制工作的需要加强了相关法律法规和政策的学习，特别是加强了行政复议和行政许可法律、法规的学习。三是自我加压，虚心学习领导和同志们长期工作中形成的好的工作经验、工作思路、创新意识、拼搏精神和求实作风。通过以上几个方面的学习，提高了自己的政治素养，提高了综合协调能力、文字和口头表达能力、办事能力，提高了工作效率和质量。

二、积极推进，法制业务工作有了新进展

按照依法行政的要求，围绕人防发展的重点难点问题，重点作了以下几项工作。

（一）加大人防立法工作力度。人防要取得高速度、跨越式、超常规发展，对法规规章和政策措施的需求十分急迫。2006年，我办加大了立法工作步伐。围绕人防发展的重点问题，《××结合民用建筑修建防空地下室管理办法》再次列为省政府2006年度立法计划确保项目，在原来工作的基础上，又充分听取各方面意见，多次进行协调，与发改委、财政厅、建设厅、公安厅以及事务管理局等部门进行了反复艰苦的协商。目前，已向省长常务会议汇报一次，并原则同意由×××副市长协调有关部门研究后，报市长常务会议。尽快提交市政府常务会议讨论通过。二是《××人防通信警报社会化管理办法》列为调研项目。三是《××省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（修订）作为调研项目进行了调研。制定了贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》工作方案，全面推进人防依法行政，努力建设法制人防，解放思想，与时俱进，实现人防法制建设的新突破。

（二）坚持依法行政，提高人民防空建设和管理水平。一是探索建立省市联合办案制度，对重大违法案件进行直接督办。针对××市行政执法方面存在的问题，主要是民用建筑项目应建的防空地下室不执行国家战术技术标准和建设部颁布的国家强制性标准、不按审定面积建设的现象时有发生，拒不缴纳易地建设的违法行为较为普遍。针对以上问题，在分管主任带领下，先后几次到××进行调研、检查，并通过向市人防办下达催办通知书、向市委市政府发函以及请省法制办帮助协调等不同方式多次进行督办，收到良好效果，追缴易地建设费2000多万元。二是加强对基层执行人防法律法规的监督检查，配合有关部门、单位开展人防行政执法工作调研。三是行政许可工作取得新进展。加强行政许可工作硬件设施建设，完善行政许可“窗口”办理制度。四是加大依法行政力度，大力支持各市人防办严肃查处不按法律规定破坏人民防空建设的行为。据不完全统计，全省处理各种违法案件200余起，补建防空地下室9000平方米，恢复被损坏的人防工程1600平方米，纠正侵害人防工程和设施的行为30多起，补缴人防政策性收费3100万元。五是对我办依法行政执法依据进行了梳理汇总，并报省政府法制办。

（三）认真办理了人大代表建议和政协委员提案。年内按要求高质量办理了×××等4名代表在市人大十届三次会议上提出的《关于加强城市地下空间规划和开发利用管理的建议》等4项建议，并就有关办理意见情况致函发改委、建设厅、法制办商请会办。

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