大力发展志愿消防队伍的调查和思考(3)

  
   三、公安消防部门切实当好政府的参谋助手，是建立和发展志愿消防队伍的重要条件
   按照《消防法》规定，消防工作由各级人民政府负责，消防监督机构一方面要防止走到过去大包大揽的老路上去，另一方面，要大力发挥行业职能部门的优势，在建立志愿消防队伍中“唱主角”。各级消防部门要认真履行职责，积极为政府当好参谋，从切实减轻政府负担，最大限度节约的角度出发，根据当地经济情况，从人员组建、资金来源、营区选址等方面为政府提出建立志愿消防队伍的可行性报告。并要负责志愿消防队员的选拔、管理和业务指导培训，指导队伍开展有针对性的实战演练，不断提高队伍的战斗力。
 
    四、对企业和政府专职消防队伍进行重组和改建是发展志愿消防队伍的有效渠道
    在计划经济向市场经济过渡，体制转轨和资产重组的关键时期，大部分竞争实力弱的企业濒临倒闭，原来在保卫企业安全中立下汗马功劳的企业专职或义务消防队也面临何去何从的艰难选择。当地政府可收购企业消防队伍的器材装备、营区，对企业消防队伍进行重组和改建，建立志愿消防站。这样既缓解了企业压力，又在消防救援力量严重缺乏的情况下保存消防有生力量。以南充市炼油厂专职队为例，该队现有在编队员32人、5台消防车、1300平方米营区（不计训练场地），每年厂内投入队员工资和器材更新维护等费用约200万元。在厂内机构改革、职工纷纷下岗的情况下，专职队伍的建设成为一块“鸡肋”，让经营者头痛万分。该厂多次表示愿将该消防队的营房和装备无偿交给市公安消防支队。如果我们可以将这支队伍发展为志愿消防队伍，在保留骨干的基础上，让大部分队员充实到生产第一线，这样既可减轻企业压力，又可增强全市消防保卫力量，可谓一举多得。

   五、动员全社会群策群力是搞好志愿消防队伍建设的有效举措
   在有的国家，由于消防事业是一项慈善事业，在公众中威望很高，志愿参加消防员的也较多，有公司老板、公务员、医生、律师等。在我国，各社区、居委会等基层组织应在当地政府的统一领导下，按照“谁受益、谁出资”的原则广泛发动辖区群众、单位出资金、人力，为保护国家和公民的共同利益献计出力。同时，也可依托大型企业建立志愿消防队，广泛接受社会各界人士加入志愿消防队。相信，随着我国经济发展，社会进步和人民物质文化生活的提高，人们将更加关注自身和环境安全，消防志愿事业将不断发展。

    近年来，我国在加强公安现役制消防队伍建设的同时，按照《中华人民共和国消防法》、《消防改革和发展纲要》的规定，大力发展多种形式的消防队伍。企事业单位专职消防队、市政消防队、乡镇消防队等多种形式的消防队伍建设呈现出政府高度重视、社会各界支持、传统形式日益巩固、新形式不断涌现的蓬勃向上的好局面，填补了全国近300个县区消防队站的空白，成为与公安消防部队密切配合、并肩作战的强大的灭火救援生力军，不可忽视，不可缺少的社会消防力量。如果在此基础上，志愿消队伍得到长足发展，一个全社会高度重视，人人参与，与社会共同发展和提高的消防工作大好局面一定会形成。

 

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