县纪委书记实践科学发展观调研报告(3)

　　二是要开展专项治理，切实纠正损害群众利益的行为。深入贯彻落实科学发展观，应以保证党的农村政策落实、维护农村群众切身利益为重点，确保中央关于“三农”工作的重要政策措施的贯彻落实。突出中央强农惠农政策重点，强化对农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、抗震救灾资金物资、新型农村合作医疗资金管理使用等方面情况的监督检查，坚决纠正政策兑现过程中欺上瞒下、吃拿卡要、贪污挪用等问题的发生，积极推行“一册明、一折通”；继续深入治理教育乱收费，严肃查处义务教育阶段、招生挂钩的各种乱收费行为；切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为；坚决查处土地征用、房屋拆迁等工作中与民争利、严重损害群众利益的违纪违法行为，着力解决好损害农民群众利益的突出问题；以维护群众利益的实际成效，赢得群众的信任和支持，巩固农村党风廉政建设的成果。

　　三是要从完善制度入手，建立健全党风廉政建设长效机制。要把党风廉政建设责任制分解延伸到所有乡镇机关及村一级，结合农村的特点，有针对性的制定分解表，切忌照抄照搬，搞空对空。建立健全农村基层党风廉政建设长效机制，积极推进民主管理，完善党务、政务、村务公开，凡属群众关注的重大问题，如农村低保、特困对象救助、种粮补贴、家电补贴、农村合作医疗等群众关心的热点问题，包括基层党组织的工作目标、决策内容和程序、发展党员、干部选拔任用、村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转等，都应及时向群众公开，并对公开情况进行定期、不定期监督检查，保证农民直接行使民主权利。试行村民询问质询和民主评议等制度，畅通信访举报渠道，认真受理和及时解决群众反映的实际问题，切实保障群众的监督权利，有效引导群众参与管理村级事务，加强权力制约，规范农村基层党员干部履职行为。全面提升农村基层党风廉政建设工作质量和效果，为农村经济社会又好又快发展提供坚实保障。

　　四是要严肃党的纪律，坚决查处违纪行为。落实科学发展观，抓好农村基层党风廉政建设，必须切实解决好损害农民群众利益的问题，以查处侵害群众利益的违纪案件为重点和突破口，认真负责地严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费，严肃查处在农村土地征用中私自挤占、挪用、截留征地款等损害农民群众利益的问题，对那些不自觉接受教育和监督、无视党纪法纪、严重违法乱纪、严重损害人民群众利益的农村基层党员领导干部，采取坚决果断措施，依法依纪严肃处理。与此同时，在查处违纪违法案件时，要始终树立“群众利益无小事”的观念，经常深入基层一线，倾听群众呼声，把纠正群众反映强烈的问题作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好。坚决纠正一些部门存在的办事不公、以权谋私等损害群众利益的问题，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政治环境。

　　五是要加强领导，靠实责任，形成农村基层党风廉政建设的整体合力。各乡镇党委政府要高度重视农村基层党风廉政建设工作，定期研究解决突出问题，切实履行好“一岗双责”的职责。乡镇纪委书记及专职纪检干部，要把主要精力放在抓好党风廉政建设各项工作的落实上，协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。乡镇直属单位要尽职尽责，主动抓好职责内的工作，切实增强服务意识，坚决禁止与民争利行为。各行政村要充分发挥村民代表、民主理财小组和村务公开监督小组的监督作用，监督村党支部、村委会贯彻执行党的各项方针政策，并及时向上级党委和主管部门反映党风廉政建设方面存在的问题。同时要进一步加强县乡纪检队伍的思想作风建设，认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力造就一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检干部队伍。

　　虽然我县农村基层党风廉政建设在各级领导的重视下，取得了一定的成效，但我们应清醒的认识到：党风廉政建设工作是一项长期的艰巨的任务，任重而道远，我们还需要进一步加强学习，提高素质，防微杜渐，不断提高拒腐防变能力，真正把党风廉政责任制落到实处，促进新农村建设向纵深发展。

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