XX县人民代表大会常务委员会工作报告(4)

　　加强了人大宣传工作。围绕坚持和完善人民代表大会制度这一中心，广泛宣传依法治国基本方略、宣传人大工作情况。去年，在市以上媒体用稿35篇，其中1篇荣获xx市“宣传人民代表大会制度好新闻”特别奖，2篇获三等奖；2名同志被《xx人大工作》杂志社和《人民权利报》社评为宣传工作先进个人，县人大常委会被省人大评为宣传工作先进单位。重视办好常委会机关刊物，及时反映人大工作的动态。加强了与外地人大的交流和联系。先后有陕西省神木县、济南市、新泰市等多个县市区前来我县学习、考察。

　　加强了对乡镇人大工作的指导。注重加强与乡镇人大的联系，坚持重大决策和重要活动及时向各乡镇人大通报，开展视察、调研注重上下联动。每次常委会会议，都邀请乡镇人大负责同志列席，进一步增强了常委会工作的民主化和透明度。常委会组成人员经常到乡镇人大调查研究，既密切了联系，又推动了工作。各乡镇人大对常委会的工作也给予了全力支持和积极配合，形成了协调一致、共同推进人大工作开展的良好局面。

　　各位代表，一年来的工作实践，使我们对如何坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下的人大工作，有了更加深刻的认识和体会：

　　第一，必须紧紧依靠县委的坚强领导，始终保持人大工作正确的政治方向。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。人大及其常委会是党领导的地方国家权力机关，是党执政的重要载体，担负着把党的意图和主张上升为国家意志，转变为人民群众自觉行动的重大政治责任。人大及其常委会依法履职，最根本的目的就是要保证宪法和法律的正确实施，就是要保证党委的重大决策部署得到贯彻落实。人大工作坚持和依靠县委的领导，最根本的就是要牢牢把握县委的意图和主张与人民群众意志的一致性、牢牢把握对县委负责与对人民群众负责的一致性、牢牢把握坚持和依靠县委的领导与严格依法办事的一致性，就是要善于把县委的重大决策和重要工作部署，通过法定程序变为全县广大人民群众的共同意志和自觉行动。

　　第二，必须牢牢把握发展这个第一要务。人大作为地方国家权力机关，担负着贯彻落实科学发展观的重大任务，是推动经济社会科学发展的重要领导力量。围绕中心、服务大局、推动发展，既是人大工作必须遵循的基本原则，也是人大及其常委会发挥优势、有所作为的重要基本经验。面对新形势、新任务，人大及其常委会必须牢固树立科学发展观，始终坚持服务大局不动摇、服务发展不动摇，在依法履职的过程中，突出发展意识，强化发展观念，善于把各个方面的注意力和兴奋点引导到发展上来，把各方面的力量和智慧凝聚到建设经济文化强县、打造富裕生态和谐xx上来。只有这样，才能真正有所作为。

　　第三，必须始终坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心，是党的根本宗旨和执政理念的集中体现，也是人大工作的本质要求，是人大及其常委会的使命所系、职责所在。人大工作坚持以人为本，就是要把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民群众的主体地位，尊重人民群众的首创精神，保障人民群众的合法权益，让人民群众的生活质量更好一些、生活水平更高一些，真正共享改革发展成果。

　　第四，必须不断解放思想，勇于创新。创新是做好一切工作的前提和关键。人大工作的特点是讲规范、重程序，但规范不是教条，程序不影响创新。坚持和完善人民代表大会制度，坚持是基础，完善就是发展、就是创新。创新就是要勇于冲破旧思想、旧观念、旧框框的束缚，在严格依法、按程序办事的前提下，善于在法律允许的范围内大胆探索、大胆实践。只有这样，才能使人大工作在与时俱进、奋力开拓中不断实现新突破、提升新水平、开创新局面。

　　各位代表，过去的一年，常委会各方面的工作都取得了新的进展、新的成绩。这些成绩的取得，是县委坚强领导、“一府两院”密切配合的结果，是在常委会历届领导班子奠定的良好工作基础上、各位代表和常委会组成人员共同努力的结果，是社会各界大力支持和监督的结果。在此，我代表常委会全体组成人员，向大家表示衷心的感谢!

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