三、工作措施必须到位。一是明确工作目标。区政府制定下发了《新罗区旧村改造建新拆旧工作试行意见》,对建新拆旧工作基本原则、工作要求、优惠政策作出具体规定。并召开全区建新拆旧动员会,对建新拆旧工作进行全面部署,确保建新拆旧有序深入开展。二是做好科学规划。我们把规划作为建新拆旧的基础工作和首要任务来抓,本着“因地制宜、布局合理、配套完善、功能齐全、适度超前”的原则,扎实推进建新拆旧工作。例如,我们针对农村生产用具多、农民养猪多的现状,在建新拆旧时,就预先考虑在新居旁统一选址搭盖偏房,解决杂物堆放、养猪等实际问题;又如,坑头村统一规划一处厅堂,作为红白喜事、老人活动和宗族祭祖“三位一体”的场所,既省去各家各户清理旧厝大厅堂的麻烦,又为老人提供了活动场所。三是有针对性地解决群众的热点、难点问题。在建新拆旧工作中,我们牢固树立“以民为本”的观念,坚持走群众路线,紧扣群众关心的热点、难点问题,采取有效的措施和办法,认真做好大量深入、细致的群众思想工作,极大地调动群众建新拆旧的积极性、主动性和创造性。如董邦村为拆除“梅厝”的老宗祠,镇村干部全力做好拆迁户的思想工作,苦口婆心,百般劝说,甚至把电话都挂到了台湾,并专门为住在宗祠的一户困难户调剂了两间周转房,拆迁户终于在拆迁协议上签了字。又如为解决困难户住房问题,坑头村干部把村小学、幼儿园多余的房子腾出来,并找半新闲置房的房主协商调整,让困难拆迁户周转过渡。四是充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。在建新拆旧工作中,党员干部做到“三带头”,即带头拆除自家旧宅,带头腾出自家房子安置困难户、带头做好邻里亲友的工作,保证了建新拆旧工作的层层推进。如坑头村原支部书记李永才、村主任李振荣率先拆除自家旧宅,村内5名党员积极响应,以实际行动赢得了群众的信任和支持,使一期工程在短短一个月内得以顺利实施。
虽然我区建新拆旧工作取得了初步的成效,但由于此项工作尚处在探索阶段,在具体实施过程中难免还存在一些困难和问题,主要是:群众的封建迷信、风水观念依然存在,加上思想认识不一致,影响工作的全面开展;一些村财收入较薄弱的村,难以支付拆旧及建设公共设施投入,影响了工作进度;新村建设用地上缴费用大大高于退宅还耕补助,影响了群众积极性。今后我们将在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实江总书记“三个代表”的思想,以这次现场会为契机,进一步总结经验教训,下更大的决心,花更大的力气,采取更有力的措施,扎实推进建新拆旧工作,建设一个具有社会主义精神文明建设时代特征和现代化气息的新农村。
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