人大常委会2024年工作报告(3)

　　推动民生问题有效解决。开展水法执法检查，提出了进一步加大水资源和水环境的保护力度、加大农村饮用水安全工程的建设力度、加快应急备用水源的规划和建设等意见交政府落实。对食品药品安全工作情况进行了检查，督促政府强化责任意识，认真研究和建立健全食品药品安全监管工作的长效机制，保障人民群众身体健康和生命安全。督办强化市场农副产品残留农药检测议案，要求政府完善检测设备，扩大检测范围，加快检测速度，提高检测效力，确保群众吃上“放心肉”、“放心菜”。对经济适用房和廉租房建设进展情况及分配管理情况进行调研，督促政府抓紧、抓好经济适用住房、廉租住房建设。开展残疾人康复就业工作情况调研，提出了调动各方面的积极因素，加大技能培训力度，多渠道、多层面解决残疾人就业问题等意见建议。督办加快完善江南片区道路交通设施建设、尽快修通广惠高速东江大桥辅桥匝道等建议，推动了相关工程的建设。开展促进农民持续增收工作情况、发展农民专业合作经济组织情况调研活动，督办农田水利基础设施建设、扶持农业机械化发展等议案，以及要求继续解决东江水利枢纽工程蓄水倒灌造成小金口街道办部分农田受淹问题、整治惠阳区平潭镇水利工程解决省级优质粮示范基地保障灌溉及提高防灾减灾能力问题等建议，有效推动“三农”问题的解决，促进农业增效、农民增收、农村稳定。常委会领导还加强对挂钩镇、村的帮扶指导，参加“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，积极推动村集体和村民脱贫致富。

　　三、注重发挥依法决策、组织保障作用，进一步行使好重大事项决定权和人事任免权

　　常委会贯彻执行民主集中制原则，充分发扬民主，集中民智，反映民意，较好地行使了重大事项决定权和人事任免权。

　　依法行使重大事项决定权。着眼于全市经济社会发展大局，针对本行政区域内带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关注的问题，依法适时作出决议决定。同时，不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，注重搞好调查研究，坚持民主集中制，使决策的民主化、科学化程度不断提高。一年来，共作出了同意市政府向金融机构融资100亿元用于扶持国企发展和市政基础设施建设、授予禹南均等36人“惠州市荣誉市民”称号、同意设立“惠州市十八岁成人宣誓日”、同意惠州市与加拿大卑诗省北温哥华市正式结为友好城市、批准市政府提出的惠州市“十一五”期末户籍人口和人口自然增长率规划指标调整方案等决议决定14项，为促进我市经济社会的发展发挥了重要作用。

　　依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大常委会依法行使任免权的有机统一，进一步完善任免程序，做到既贯彻党委的决策意图，又尊重和维护常委会依法任免干部的严肃性与权威性。充分运用任前法律考试、供职发言、颁发任命书等形式，增强被任命人员的法律观念和公仆意识。一年来共任免和决定任免国家机关工作人员60人次，其中市人大常委会5人次，市人民政府11人次，市中级人民法院35人次，市人民检察院9人次，为我市科学发展提供了组织保障。

　　四、注重发挥利益平衡作用，进一步密切与人大代表和人民群众的联系

　　常委会重视发挥自身在协调、平衡各种利益诉求中的优势和作用，凝聚和调动各种推进科学发展的积极因素，维护社会和谐稳定。

　　扎实做好代表履职服务和保障工作。坚持把做好代表工作，发挥代表作用，作为一项基础性工作来抓。一是加强代表培训和交流。举办市人大代表培训班，围绕学习贯彻《规划纲要》、撰写议案建议等内容进行了专题辅导。组织召开代表小组长座谈会，就如何进一步深入开展闭会期间活动进行了交流。为代表寄送各种学习资料，为代表日常学习提供保障。二是加强对代表工作的服务和指导。落实常委会组成人员联系代表、邀请代表参加调研检查和列席常委会会议等制度，积极推荐和组织代表参加“万众评公务”、行风评议、听证、列席法院庭审、述廉座谈会、五大基地及重点建设项目视察等活动，拓宽代表知情知政、参政议政的渠道。制定年度代表活动安排意见，指导各代表联组和小组制订活动计划，并加强对小组活动的督促检查；健全代表活动登记通报制度，增强了代表参加活动的自觉性。去年全市23个代表小组、10个代表专业小组都按计划开展了活动，大部分代表小组每季度有活动，且活动内容更为丰富，针对性、实效性更强，代表活动逐步走向经常化、制度化。三是精心组织“代表统一活动日”活动。及早筹划，周密组织，科学选题，加强协调，成功开展第三次市人大“代表统一活动日”活动。活动日当天，299名市人大代表分成28个组，对市十届人大四次会议代表提出的36件重点建议进行了检查督办，有力推动了政府工作，促进了民生问题的解决。此外，还组织我市选出的省人大代表、工作居住在我市的全国人大代表对我市农民持续增收情况、推进惠莞深三地交通一体化有关情况进行了专题调研和视察，协助组织香港特别行政区全国人大代表对惠港合作发展现状进行调研。

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