2.要通过学教活动,真正使科学发展的行动蔚然成风。从//的实际出发,一是要提高科学规划的本领。规划是先导,也是开展各项工作的指南。为什么从包括社会主义新农村建设、城市建设等各项工作,我都一再要求坚持规划先行?因为规划的过程,就是一个把握事物全局、掌握事物全貌、研究事物内部逻辑联系、明确事物发展方向的过程。比如,我们确立的“对接”战略,从大的方面来说就是一个发展规划。当初有人认为//各方面条件与沿海发达地区差距太大,搞“对接”是好高骛远、一厢情愿,但几年下来,我们的对接战略效果已经初步显现,//发展势头越来越好,越来越成为沿海发达地区争相看好的热土,成为他们千方百计主动争取的合作伙伴。又比如//的城市建设,从2003年底开始,我们在中心城区停了近一年的市政工程建设,投巨资编制城市规划,然后再严格按规划有序展开建设。特别是在//新区的规划建设中,任何建筑我们都要求有先进的规划设计理念,要充分体现其历史和文化的价值。只有这样,我们做任何事情才能真正经得起群众、实践和历史的检验。现在我们应该有理由相信,//城市面貌的根本变化将是指日可待。二是要提高科学决策的本领。没有科学决策,就谈不上科学发展。能不能在关键的时刻果断决策,往往决定着事情的成败。几年前,稀土、钨等矿产品价格一路猛涨,但我们立足大局,着眼长远,不盲目跟风,不为流行所惑,不但没有放开原矿开采,反而严格控制开采总量和资源流向,节约集约利用资源。如果我们只顾追求一点蝇头小利,怎么会有今天超百亿元的产业集群?又比如,我们为了保护生态环境,限制了一批项目,有的人就不理解。现在同志们看到,一个好的生态环境是无法用金钱购买的,反过来,//的青山绿水恰恰成为吸引好项目、大项目的最大招牌。还有我多次说过的//航空公司的组建和新机场的建设,当时大家都认为不自量力,是天方夜谭,现在不都成为了现实?再就是我们正在筹划的脐橙深加工项目,这个项目如果搞成功,对//脐橙产业跃上一个新台阶,其意义将是巨大的。三是要提高科学管理的本领。我们许多同志对管理农村经济很熟悉,但对建设现代化的城市不熟悉;对运用传统手段很熟悉,但对现代科技不熟悉;对管理计划经济很熟悉,但对发展市场经济不熟悉;对管理实体经济很熟悉,但对资本运作、虚拟经济不熟悉;等等。比如,我们提出要企业上市,有的同志就认为,现在负债率低,又不缺钱,用不着上市。实际上,上市不仅仅是融资,关键是改制,建立起法人治理结构,使财富快速增长并且产生巨大广告效应。对此,很多同志不了解。这些都是新课题、新挑战。如何适应现代经济社会发展和管理的要求,我们要去学习和掌握。四是要提高科学探索的本领。这些年来,我们坚持把中央的路线方针政策与//实际相结合,坚持与时俱进,大胆探索和实践,在全省乃至全国率先开展社会主义新农村建设、十大体系建设、廉租房建设、城乡十大救助体系建设、资源导向型优势产业集群建设等,创造了越来越多的“//经验”。在更高起点上践行科学发展观,必须继续认真做好结合与创新的文章,不断探索和完善科学发展的新路子。
科学发展的本领从何而来?我理解,一靠学习理论,二靠总结经验,三靠把握规律。我们开展学教活动,就是要促使大家不断掌握科学发展的本领,使科学发展的实践在//大地蔚然成风,开花结果。
3.要通过学教活动,真正使科学发展的机制更加健全。在学习教育活动中,我们要把制度建设的工作切实摆上日程,尽快建立贯彻落实科学发展观的体制、机制。要建立科学的决策体制,把集体决策与专家咨询,与群众参与,与各方监督有机统一起来,使决策的每一个步骤规范有序,全面提高决策的科学性、前瞻性和针对性;要建立科学发展的评价体制,通过探索建立科学发展指数、公众幸福指数,形成一套评价科学发展水平和质量的评价体系;要建立科学发展的选人用人体制,按照科学发展观和正确政绩观的要求,改革干部考核机制,通过全面推行离岗考察等制度,真正把那些有科学发展意识,有科学发展能力,创造科学发展业绩的优秀干部选拔到重要领导岗位上来;要建立科学有效的监督问责体制,对那些背离科学发展的事情,决不能任其泛滥,要通过加强民主监督、党内监督、法律监督、行政监督、社会监督和舆论监督,使那些失职渎职、盲目决策、监管不力、不作为、乱作为等背离科学发展的人和事及时受到追究。
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