三是疫情监测网络名存实亡。
三、乡镇动物防疫工作应采取的措施
1.增加动物防疫经费投入,建立健全乡镇村级动物防疫和疫情监测网络体系
首先是加大基层动物防疫经费投入,建立保障机制。把乡镇动物防疫经费和村级动物防疫员的报酬纳入县或乡镇财政预算(每个村1名),使村级动物防疫员的待遇和村干部一样。村级动物防疫员平时从事动物诊疗和疫情监测,防疫时又能得到适当的补助,就能增强其工作的积极性和责任感。
2.加强畜牧兽医站基础设施建设
逐步修建乡镇畜牧兽医站办公室,配备实验室检测设备,完善防疫设备和疫情上报网络设备。
3.加大对防疫人员的管理和培训
有计划地增用有知识、懂专业、热爱畜牧兽医工作的青年人,使村级动物防疫队伍不断年轻化、知识化、专业化。出台乡镇动物防疫人员管理办法,加强对其的管理。
畜牧部门每年应有计划地对防疫员进行培训,以提高其技能水平,增强其服务意识。
4.加大动物防疫宣传力度,确保防疫密度
动物防疫是一项长期的重要性工作,在宣传上要坚持常抓不懈。一是要大力开展《动物防疫法》的宣传,尤其是对重大动物疫病防控的重要性和危害性应强化宣传力度,增强各级部门和广大养殖户对动物防疫的重视和支持力度。二是要在动物防疫技术知识上加大宣传,帮助养殖户走出“防疫包百病”的防疫误区。,提高广大养殖户对防疫工作的认识和正确理解。三是按照“政府保密度,部门保质量”的要求,在行政上,县与乡、乡与村要层层签订责任状,以提高领导对防疫工作的支持和重视,确保动物防疫的密度。在技术质量上,畜牧局与乡镇畜牧兽医站、乡镇畜牧兽医站与村级防疫员要层层签订质量保证书,增强各级动物防疫员的责任感,形成层层抓落实、人人抓防疫的良好氛围。
5.加大执法力度
首先对违反《动物防疫法》的中介人员、屠工必须严肃查处。其次,各出县境检疫关口是重点监控地点,应纳入县畜牧局直管,凡查到在乡镇逃避检疫的,必须返回原地重检或重罚。
6.强化自食防检费的征收
第一,地方党委、政府要重视,采取行政措施来征收。第二,对不愿交纳防检费的农户,防疫时只注射疫苗,不戴免疫耳标,在运输检疫中,对没有耳标的动物一律加倍收取检疫费。这样,既可以防止疫病流行,又可以从动物流通环节上加以制止,促使农户自觉交费。
7.争取国家优惠政策,仿效国家粮食直补,实施畜禽免疫直补
只要进行了免疫,并按规定进行了登记、免疫标识管理的农户,不但不收取防疫费用,还可倒给养殖户一定的畜禽免疫直补,这样,既可提高养殖户参与防疫的积极性,又能提高防疫质量和密度,加快防疫进程,推动动物防疫工作的快速发展。
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