民营企业党管武装工作情况汇报

　　随着市场经济的发展和军队编制体制改革的不断深入，民营企业武装工作在国防后备力量建设中所占比重逐年加大，地位作用越发突出。民营企业具有的受行政手段约束弱、受市场因素影响大及人员流动快、自由性强等特点，给党管武装工作落实带来了新的课题和挑战。针对这一情况，我们就如何加强和改进新形势下民营企业党管武装工作进行了调查。总的感到，近年来各级党委、政府和企业能够较好地发挥党管武装优良传统，坚持制度，发挥作用，民营企业武装工作取得了一定成效，但随着城市管理体制的转轨、政府职能的转变和现代企业制度的转型，民营企业党管武装工作出现了许多新情况和新问题，必须引起高度重视。

　　一、当前民营企业党管武装工作面临的矛盾问题

　　（一）民营企业组织建设基础相对薄弱。

　　民营企业中党组织的领导地位和领导方式与传统国有企业有很大不同，对武装工作的领导和支持力度明显减弱。我省在非公有制企业中设置党组织工作刚刚起步，在我们调查的80余家大型民营企业中，有72.5％党组织不健全。加之党组织在民营企业中基本上没有决策权，武装工作落实的质量好坏往往取决于老板个人的心态，重视了抓一抓，不重视就放一边，客观上影响了党管武装工作的开展。

　　（二）党管武装意识在民营企业相对较淡。

　　民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分，它们大都自主创新、自我管理、自负盈亏。迫于各种竞争压力，民营企业往往把追求经济利益的最大化作为企业发展的首要选择，企业在激烈的市场竞争中图生存求效益，绝大多数无暇顾及民兵预备役工作。民营企业领导绝大多数没有部队工作经历，对武装工作知之不多、感情不深，建武装管武装的主动性、积极性不高。有的单纯地认为在市场经济条件下，对武装工作给点钱、给点物就是尽职尽责，背离了“管政治方向、管思想建设、管组织指挥、管解决重大问题”的根本职责。由于受长期和平环境影响，一些民企领导认为仗一时打不起来，感到武装工作抓与不抓无碍大局，重视按《企业法》履行工作职责，忽视按《国防法》承担国防义务，缺乏落实武装工作的责任感和紧迫感。

　　（三）民营企业民兵预备役人员教育训练难集中。

　　在民营企业中，大都实行满负荷的工作制，定人、定岗、定责、定额，一个萝卜一个坑，多数车间、班组、专业工种等都实行程序化工作，并且编在企业的民兵预备役人员大都是企业骨干力量，空出一档就影响生产全局，组织民兵预备役人员开展活动，很可能直接影响到企业的经济效益。各级普遍反映，组织企业民兵预备役人员立足本职岗位做贡献，编兵企业领导欢迎；组织开展公益事业活动如果对企业本身有利，编兵企业领导支持；但脱离编兵企业的利益，把民兵预备役人员成建制拉出去参建，企业领导就很不情愿，有的企业领导甚至向本单位专武干部灌输“能把任务推出去就是政绩”的思想。

　　（四）相关法制建设比较滞后。

　　近年来，我国虽然相继颁布了一系列民兵预备役工作法律法规，但宏观指导、原则要求的多，明确、具体、可操作性强的少，专门针对民营企业后备力量建设的更少。我省非公有制企业较多，从业人员中适龄青年占70%以上，有一定的编兵基础，但由于缺少对民营企业承担民兵预备役工作义务的硬性规定，使相关工作很难协调。大多数企业以没有国家规定为由拒绝建立民兵组织，有的是经反复做工作后，才勉强挂了个牌子。一些企业对民兵预备役组织说不建就不建，民兵和预编士兵想不参加训练就不参加，但对这些违反国防法规的行为由于缺少法律依据，处罚起来难度很大。

　　二、加强民营企业党管武装工作的对策思考

　　我们感到，当前加强民营企业党管武装工作，促进企业建设和国防后备力量建设的双发展、双促进、双丰收，应着力做好以下几个方面的工作。

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