市委领导班子深入学习实践科学发展观活动分析检查报告(2)

　　二是资源环境可持续发展的压力较大。xx地域狭小，自然资源严重匮乏，经济持续多年快速增长，使经济发展与土地、资源、人口、环境的矛盾日益突出。可供利用的土地资源严重不足，一些大型高新技术项目难以落地。水、电、煤、气、油等基本全靠外部输入，不能完全满足需要，已经成为制约经济社会发展的资源性“瓶颈”。人口的过度膨胀使得环境不堪重负，环境污染问题仍较严重，汽车尾气、工业废气、污水等污染物年排放量较大，城市阴霾天气较多，几条主要河流均被污染，尚未得以根治，局部地区噪音污染严重。城市污水处理率只有71％，与国际先进城市相比仍然有一定差距。

　　三是长期高速发展积累的一些问题还没有从根本上得到解决。经济发展与社会系统发生了矛盾，正面临着社会治安、城市管理、人口管理、社会事业建设等方面的严峻挑战。每年几百万流动人口大进大出，给社会管理和社会治安带来很大的压力。社会治安工作虽然取得了很大成绩，但治安形势不容乐观，“八类”暴力犯罪案件和“两抢”案件对市民生命财产安全仍然构成较严重威胁。违法建筑问题严重，形成的原因错综复杂，原有违法建筑存量尚未甄别处理，新的违法建筑增量又不断出现，全市还有大量的违法建筑没有解决，占用城市大量土地资源，给城市规划、社会管理、产业升级等带来很大阻力。车辆增加过快，交通拥堵问题比较严重。非机动车、泥头车违法行驶，屡纠不改，成为引发交通事故的一个重要因素。随着经济社会的高速发展，人民群众在物质利益、社会保障、民主人权、精神生活方面产生了许多新要求、新期待，但我们还无法完全满足这些新要求、新期待。

　　四是民生福利水平与经济发展水平还不相适应。作为人均GDP已经突破1万美元的城市，人民群众还未充分享受到改革发展的成果。在社会财富总量急剧增长的同时，居民收入增长未能跟上经济增长水平，在社会分配中所占份额偏低。看病难、看病贵的现象仍然存在。优质教育资源不足，高中、大学教育发展不够。政策性保障住房建设不能完全满足市民需求。基本养老保险和基本医疗保险覆盖面还需要进一步拓宽，劳务工医疗保险等险种总体上处于较低水平。食品药品安全、安全生产和劳务工权益保障等方面问题仍然较为突出。

　　五是特区内外区域发展不平衡。城市建设发展成就巨大，但区域发展不平衡。特区外在基础设施、社会治安、医疗教育、社会保障等方面都与特区内有较大差距。旧工业区、“城中村”和违法建筑量大面广，“脏乱差”现象较为突出。道路、水、电等基础设施相对落后，用电在夏季高峰期时不能满足需求，经常错峰停电。社会治安总体状况与特区内差别较大，人民群众安全感还不高。综合实力强的大医院较少。九年制义务教育整体水平较低，特别是原村办小学虽然近两年实施了全面改造工程，但在办学质量和水平上还落后于特区内的平均水平。农村城市化后一些历史遗留问题还没有得到妥善解决。

　　存在上述问题，原因是多方面的。从客观上讲，这些问题是我市发展阶段性特征的反映，是发展过程中的问题，由于xx改革开放在全国先行一步，发展得较早较快，问题也暴露得较早较充分。从主观上讲，最根本的是我们对科学发展观认识和把握得还不够深不够透，还存在一些不相适应的地方。具体来说：

　　一是对科学发展观内涵的认识不够全面。大家虽然从内心完全赞同拥护科学发展观，但对科学发展观内涵的认识还不够全面，思维方式、工作方式还没有完全转变过来，用以指导实践的观念仍然存在传统发展观的痕迹，“发展是第一要义”同“以人为本”、“全面协调可持续”和“统筹兼顾”的要求尚未很好地统一起来。在实际工作中，还存在“见物不见人”的现象，贯彻落实科学发展观的坚定性、自觉性和深入程度上还有差距，有的方面还存在按惯性重复过去的做法、照老经验办事的现象。

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