供电企业党风廉政建设工作报告(2)

　　三、结合公司实际，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要把握“四个必须”

　　（一）必须始终坚持以“三个代表”重要思想统领反腐倡廉宣传教育工作。要紧紧围绕保持党的先进性，按照与时俱进和执政为民的要求，大力开展以理想信念为核心、以全心全意为人民服务为宗旨、以科学的发展观和正确的权力观为主要内容的廉政教育。要把宣传教育的实际成效充分体现在实践“三个代表”重要思想的具体行动中，真正使公司系统广大党员干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　（二）必须突出重点，区分层次，增强教育的针对性和有效性。在教育的对象上，要突出重点，抓好党员领导干部特别是党政“一把手”的教育；在教育的内容上，要全面系统，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育、党纪政纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育等；在教育的形式上，要灵活多样，把系统培训与开展自学结合起来，把典型教育与自我教育结合起来，把廉政承诺与对照检查结合起来，通过对党员领导干部的教育，使他们树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在复杂的社会环境和各种不良诱惑面前，做到自重、自省、自警、自励。同时，要扩展教育范围，区分教育层次。对公司员工，要加强职业道德教育，使他们增强主人翁意识，做到爱岗敬业，加强社会公德教育，使他们能够诚信守法，做到明辨是非、爱憎分明。

　　（三）必须完善机制，凝聚力量，形成宣传教育整体合力。通过建立坚强有力的领导机制、运转协调的工作机制和切实可行的激励机制，把各方面的资源整合起来，力量凝聚起来，真正形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的开展党风廉政宣传教育工作的新局面。纪委要自觉主动，充分发挥好组织协调作用，争取相关部门的支持和参与；要勇于实践，及时总结“大宣教”工作的新经验、新做法，积极探索“大宣教”工作的新方法、新路子；要进一步拓展“大宣教”的领域，加强反腐倡廉网上宣传，引导反腐倡廉正确舆论；通过形式多样的活动，扩大反腐倡廉宣传教育的影响力。

　　（四）必须加强对权力运行的监督制约。要坚持以领导干部特别是领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、群众监督和舆论监督等多种形式，有效防止权力失控、决策失误和人员行为失范。要以学习宣传和贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》为基础，全面实行“五项制度”，实现监督工作的制度化和程序化。

　　四、关于加强农村供电所党风廉政建设工作的实践与思考

　　盱眙县供电公司农村供电所党风廉政建设工作在2001年前一直是公司系统党风廉政建设工作的薄弱环节。在2001年以前，盱眙县共有11名农电职工因违法乱纪而受到公安、司法部门的处理。其中，有2个供电所的供电所人员被纪检、检察机关“一锅端”，2名人员因判刑而被解除劳动合同。而另一方面，个别供电所所长并无实质性违法违纪问题，可是来信来访却不断。曾经，就有9件信访件连续反映官滩供电所所长王××有“问题”，创下“历史之最”。特别是当时的公司新一届领导班子刚刚调整到位两个多月便史无前例地一次性接到了市公司纪委批转的13封供电所职工信访件。而造成这些问题的根源主要有三个方面一是内部管理有章难循。过去，上级对农电管理实行的是自收自支、独立核算的管理模式，管理人员多数没有经过专业培训，电管站的内部管理是凭着自己的“感觉”和“经验”，有章不循或有章难循的现象屡见不鲜。二是人事管理随意性较大。农电体制改革以前，农电职工的配备，大多没有履行合法手续。三是农电管理缺乏行之有效的监督管理机制，一些农电管理人员钻内部管理的空子，站务不公开、不透明，工作就事论事，计划性不强，有的搞“隐蔽工程”，私设小金库，有的将集体的财物占为己有，有的利用集体的钱请客送礼，谋求个人好处，这些问题既影响了内部团结。有损坏了集体形象。为了能够摆脱不利的工作局面，公司领导班子在农村供电所党风廉政建设工作方面作出的大胆的探索与尝试，并于2002年起在农村供电所推行所务公开工作，以源头治理为突破，对农电职工关心的热点问题进行公开管理，（1）月度经济指标完成情况；（2）安全生产情况；（3）月度包干费用执行情况；（4）月度考核及工资发放情况；（5）优质服务情况；（6）基建及维修费用开支情况；（7）好人好事及违章违纪情况；（8）农电职工每月用电和缴费情况；（9）各项检查及考核情况；（10）党风廉政及精神文明建设情况；（11）来信来访及用电客户投诉处理情况；（12）农改物资使用及废旧物品管理情况等。实行月度公开制度，有力促进了各供电所从被动接受到积极参与转变。所务公开的成功经验也使得农村供电所的党风廉政建设工作不断发展，目前农村供电所的信访情况也逐年减少。当然，在新的历史条件下，农村供电所的党风廉政建设工作也还要不断推陈出新，特别是目前在建设社会主义新农村工作中，农村供电所担负着新农网改造的重要工作，如何抓好对工程效能监察工作，从源头上预防和遏止腐败现象的发生成为近期农村供电所党风廉政建设工作的关键，我们将深入调查研究，及时分析工作情况，并结合实际积极开始效能监察工作，对农村供电所的在建工程以及废旧物资管理工作进行进一步规范，杜绝农村供电所人员的违纪、违法现象。

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