2009年,鉴于城镇燃气事故具有危害性大、损失大、社会影响大的特点,南昌市燃气管理处继续牢固树立“安全第一”的责任意识,实行一把手负总责,层层签订责任状,安全生产始终坚持“三安一抢“机制,做到常抓不懈。一是日常安全监管常抓不懈。在燃气行业安全监管上,市燃气管理处坚持日常检查与重大节日安全排查相结合,一方面加大瓶装燃气供应市场违法行为的查处力度。查处了一批设在人口密集的居民区内,室内电线裸露,炉灶和钢瓶混杂一室,安全隐患十分严重的无证经营瓶装液化气的违法站点。另一方面在重大节日和政府活动期间,市燃气管理处下发安全通知,并组织专门力量开展燃气安全大检查,以燃气设施重点部位,安全管理薄弱环节为突破口,及时消除了各类安全事故隐患,确保了重大节日和重大活动的燃气供应安全。二是燃气安全生产督查专项行动效果明显。按照市政公用局“关于下发《市政公用局开展安全生产百日督查专项行动实施方案》的通知”要求,从4月下旬开始,市燃气管理处认真组织开展了燃气行业安全生产督查专项行动,狠抓安全生产主体责任的落实,全面排查治理燃气事故隐患和薄弱环节,自专项活动开展以来,共出动检查人员320余人次,对南昌市20余家燃气经营企业、自供单位进行安全督查,填写燃气安全生产隐患整改自查推进表170余份,消除安全隐患28处。2009年,市燃气管理处共下达燃气安全检查记录185份,燃气安全隐患整改通知书11份,责令停止违法(章)行为通知书33份,燃气违法(章)行为查处移送函19份,查处、纠正燃气违法(章)行为286余起,证据保存非法灌装钢瓶466只,立案22起,处罚9起,受理市民来电、来访投诉23起,落实局领导批示13件,处理率100%。通过市燃气管理处对燃气行业的有效监管,进一步方便了市民生活用气,确保了全市燃气行业安全事故零记录,保证了燃气的正常供应,确保了重大节日、奥运会、残奥会期间未发生燃气事故,南昌市燃气行业安全生产形势持续稳定好转,为全市经济发展和社会和谐稳定创造了良好的环境。
与此同时,市燃气管理处定期组织管道燃气企业、瓶装液化气经营企业的专业供气单位深入社区开展“燃气安全知识进万家”系列活动,现场为广大居民解答日常用气中遇到的困难。在红谷滩等地,举办了大型燃气安全使用知识宣传、咨询和上门维修服务活动,2009年共免费向市民发放《南昌市燃气管理条例》和燃气法规、燃气安全知识宣传手册3000余份。同时,为引导市民正确使用燃气,提高社会公众的燃气安全知识和自我保护意识,保障市民人身财产及社会公共安全,市燃气管理处定期在《江南都市报》、《南昌晚报》、《南昌日报》等新闻媒体和大江网、南昌市燃气管理网发布“安全用气警示”,进一步普及了安全用气常识,降低了燃气安全事故发生率。
三、加强监管、增强素质,提升市政行业管理档次
随着城市化进程的不断加快,人民群众对公共服务多样性、个性化的需求越来越明显。南昌市燃气管理处在实施管理时,始终坚持“让政府放心,让市民满意”的原则,把建设高素质燃气管理队伍作为一项事关全局的战略性任务。市燃气管理处在思想政治工作中,围绕着“为人民服务”宗旨教育,倡导以换位思维的方法处理好监管关系,队伍素质稳步提高。建设高素质的管理队伍,一是努力实施责任管理。工作重点是转变队伍作风,树立良好政风。市燃气管理处队伍建设的主要任务是加强队伍的“责任意识”制度,完善“社会服务承诺制度”,岗位工作职责牌和外出人员去向牌公开上墙,工作人员上班佩戴胸牌,检查、执法人人挂牌亮证。二是不断提升队伍业务素质。进一步加大专业知识的培训力度,使广大干部职工知法、懂行,增强了依法行政的意识和能力,做到准确理解和运用法律,严守执法程序和纪律,不枉不纵,文明服务,公平、公开、公正。三是发挥了思想政治工作的作用,提高思想政治工作的针对性、有效性、多样性、艺术性,坚持“以人为本”,充分调动和发挥广大干部职工的积极性和能动性,认真开展保持共产党员先进性教育活动,充分发挥党员的先锋模范作用,通过有效的思想政治工作,使广大干部职工以坚定的信心、高昂的热情、勤奋的工作、旺盛的斗志、科学的态度,在各自的岗位上创造新业绩。为实现监管执法职能到位,市燃气管理处坚持结合实际,积极探索符合监管规律的有效途径和方式。
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