市发展中的水利调研报告范文(2)

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  防洪工程。以涪江为主的沿江河城市防洪堤建设为重点,主要新建绵阳城区防洪堤二期工程(涪江宝成铁路桥——绵广高速公路桥之间堤防工程)。拓展北部新城区。完建三台、江油、平武、安县(新县城花荄)、梓潼、盐亭等六个县城堤防工程。总投资11亿元。总保护效益达到142亿元。
  水土保持项目。“十五”期间治理84条小流域,治理水土流失面积1146平方公里,年可减少315万吨土壤流失;“十一五”期间,全市治理水土流失面积1600平方公里,年可减少土壤流失439万吨。水保工程十年总投资13亿元。
  水产工程。以市渔种站为基础,组建水产品种苗培育繁殖的龙头项目,加速优化产业结构,力争完成总投资1.0亿元,重点突出种苗繁育,基础设施的新建和改造,完善市场体系及渔业技术推广应用服务体系。
  2001—2010年全市水利建设总投资为107亿元。
  实现上述水利建设目标,全市蓄、引、提水能力达到26亿立米,可新增有效灌面60万亩,新增节水灌面100万亩,使我市有效灌面达到383万亩(接近经济可行有效灌面390万亩的极限值),旱涝保收灌面达到300万亩。可新增水电装机56.7万千瓦,年发电量30亿千瓦时,使全市地方电力年发电量达到43.5亿千瓦时。渔业水产品年产量达到7万吨。全市水利、水电(含河堤)固定资产达到170亿元,水利经济总产值达到20亿元,税利2亿元。从而实现绵阳水利跨越式发展。
  (二)改革目标
  集中精力抓好水务、水利管理体制改革,深入进行水价改革,研究新情况,解决新问题,大力推进干部人事制度改革,推进企业化管理制度,提高全行业人员整体素质和经济实力,为建立适应社会主义市场经济发展的水利管理体制和运行机制创造条件。
  主要是“抓好四大改革、提高人员素质、增强行业实力”
  1、进行水利管理体制改革、完善法人治理结构、推行代管制。2001年要完成武引一期灌区(江油市、游仙区、梓潼县、三台县、盐亭县)管理体制改革,组建武引水利集团公司;
  2、积极创造条件、直辖市解决矛盾、推进水利体制改革。撤销绵阳市及上述五县(市、区)水电局,组建绵阳市及上述五县(市、区)水务局,实现城乡水务一体化管理。
  3、全面推行“基本水费加计量水费”制度,力争尽快实现“成本收费”。
  4、提高人员素质:①健全行业学会、加速人才培养力度,首先要解决认识问题、树立四感(危机感、责任感、紧迫感、使命感);②实行事业单位企业管理;③大力推行竞争上岗和干部聘用制。重点是“改制、招贤”;④狠抓事业单位改革,大力推进事业单位企业管理,大中型市上抓、小型县上抓。首先把直属事业单位抓好。
  三、措施
  (一)政策配套、重点倾斜
  1、认真研究政策,抓住机遇,加快发展
  市、县水利部门的各级领导要吃透水利产业政策,水利产业政策既体现了中央对水利产业的重视,也是水利部门多年努力的重大成果,来之不易,要珍惜这个机遇。《水利产业政策》实施的有效期从现在到2010年,时间还有10年。2001年到2010年,国民经济发展的总体目标是在2000年的基础上使国民生产总值翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制,水利产业政策的有效实施期定在2010年就是要和这个目标相一致。同时,水利作为基础产业必须为2010年以后国民经济发展作超前发展。绵阳市又面临创建中国科技城的历史机遇,水利事业应有更大的发展,才能适应全市社会经济发展的需要,全市必须在此有效期间,打一场轰轰烈烈的水利产业攻坚战,任务繁重,必须认真研究政策,抓住机遇,乘势而上,取得大发展。
   2、政府投入机制与市场投入机制相结合
  制定政策和贯彻政策,都是政府行为。因此,对贯彻实施政策而言,目前国家政治稳定是最重要的有利因素。水利产业发展的重要性伴随着人们对人类生存环境基本保障作用的认识而愈加得到中央和地方各级领导以及社会各方面的高度重视,西部大开发,水利优先,随着国家财政转移支付,国家对西部水利、防洪、电力、生态环境建设等诸多方面的财政投入将加大,所以在防洪、农业灌溉、生态环境建设、水污染治理等公益性很强的方面,政府投入机制将产生重大作用。同时要结合国家将剩余的财力、物力、人力向西部水利产业倾斜投入的机遇,充分利用市场投入机制,发展城镇供水,水电、水利旅游等多种经营,发展水利经济,壮大水利实力。能将政府与市场两个方面的投入机制有机结合、互为补充,就能使水利产业快速增长,以此满足社会保障和国民经济发展的需要。

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