对省委书记的汇报提纲(2)

2、“五大类项目”开发建设成效明显。一是“中国亚麻城”轮廓日渐清晰。走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子，构筑起了温州式的小规模大群体产业开发格局。营销体系初步确立，2004年，亚麻系列产品营销额达到4.1亿元；加工规模不断扩张，麻类加工企业发展到147家，全县干湿纺、织布、编织生产能力分别达到2.8万锭、1200万米和50万套（件），拉动社会就业2万人。二是“中国东北民猪之乡”短链产业化初步形成。抓住扩繁增量、标准化养殖、市场对接三个环节，东北民猪商品量达到35万头，二级扩繁场达到28个，扩繁点增加到52个，域外连锁店发展到16家。三是“滨北**经济带”实现分区启动。2004年，经济带共上马25个子项目。东方和林荣两个小区入驻企业9户，瑞全制药已通过GMP认证，绥奥汽车内饰板项目已进入设备订购阶段。四是城市经营多领域开发效应初显。制定并实施了城市经营总体规划。2001年以来，采取土地、房产等资产置换办法，改善了公安局等8个部门的办公条件，节约政府投资1200多万元；以政策吸纳、环境聚集撬动民间资本，2001年以来，连片开发住宅小区4个，建筑工程总面积达到40万平方米；组建国有资产运营公司，纳入运营的国有资产达到1.3亿元；完善土地收购储备制度，收储土地26万平方米，显化土地资产3700万元。五是基础设施建设深入推进。突出解决水制约问题。2001年以来，打抗旱机电井和人畜饮水井463眼，中井4500眼，380个人畜饮水困难村屯已经有292个得到缓解。规划了59个库塘池建设项目，目前已有24个启动实施，其中，总库容177万方的大红星水库已投入使用，隆盛河水库即将动工。在财政厅、发改委、水利厅等部门支持下，筹资2775万元完成了城镇应急水源工程，打水源井5眼，铺设给排水管线41.6公里，城镇居民吃水难和工业生产用水问题基本得到解决。突出解决路制约问题。2001年以来，争取省、市支持，投入扶贫开发、以工代赈、通乡通村道路建设资金5100万元，对15条99.6公里路面进行了改造；另有4条55.3公里正在施工；投资400万元修农道桥10座；以立砖改造城镇巷道69条（40条正在改造）。突出解决公益设施建设滞后问题。2001年以来，新建农村中小学42所4.8万平方米，社会化融资新建镇内中小学电教楼、宿舍楼面积3.2万平方米，完成了农村高中布局调整，高中入学率达到90.5%；修缮、新建农村敬老院、老年公寓14所7300平方米；完成乡镇卫生院改造7所3800平方米。

3、改革发展稳定的关系进一步理顺。积极推进各项改革。深化农村改革，从实撤并4个乡镇，合村73个，并校53所，精简乡镇行政和事业编制521个；承担了全省全部免征农业税试点工作任务，建立完善了“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”制度；妥善解决土地纠纷5400户5万亩；化解乡村债务2045万元；完成“一事一议”筹资筹劳项目178个。深化国有企业改革，引入香港企业纺织公司和哈尔滨阳光纺织贸易有限公司，对黑兰麻纺实施剥离分立和嫁接改造，以租赁经营和股份制的方式组建了三和亚纺公司和朝阳亚纺公司，使原有8000锭的生产规模扩大到1.6万锭；以等额承债、买断等办法，盘活了米厂和玻璃纤维厂等资产1.5亿元，县属企业全部退出国有。深化教育改革，探索国有民营办学，完成一中、六小国有民营改革；推行教师聘任制，2002—2004年，全县近4000名中小学教师两次实行全员竞聘上岗，优化了教育资源配置。着实解决各种实际问题。2001年以来，有11950人纳入城镇低保；5.3万人享受农村最低生活保障；企业离退休人员养老金社会化发放4362人；新型农村合作医疗参合率达到68.3%；累计救助贫困生14013人次；补齐1993年以来的干部教师工资、补贴欠账近亿元；发放救济粮8700吨，发放救助资金1300万元，农村21万人次得到救助；从实解决历史积淀的信访疑难案件800余件，理顺群众情绪，激发了干事创业热情。

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