建设管理局科学发展观分析检查报告(3)

　　二、查找问题，分析根源，以科学发展观全面审视城市建设各项工作

　　（一）存在的主要问题和不足。在学习调研基础上，对照科学发展观要求，全面审视城市建设各项工作，我们感到，还存在许多与科学发展观要求不相适应的地方，与市委市政府和广大人民群众的要求还存在一定的差距。经过认真分析和梳理，主要存在以下几方面的问题和不足：

　　1、在解放思想上，还存在创新性、实效性、针对性不强的问题。一是虽然充分认识到解放思想必须不断与时俱进，但真正有效地推进工作的措施还不够多，在“务虚”与“务实”的结合上做得还不够好，不善于向解放思想要活力、要动力、要竞争力。二是对解放思想会议讲的多，文件发的多，要求群众多，但真正管用的政策措施还不够，一遇到解决和处置具体问题时，就按照“老套路”来办事。三是解放思想的最终目的是通过破解难题推动发展，但在这方面，还显得眼界不够广、思路不够宽、办法不够多，习惯于自己有什么就思考什么，创新发展的亮点不够多。

　　2、在城市建设上，还存在一些与科学发展观不相适应的问题。一是对建筑节能工作的宣传力度还不大，社会和政府部门对建筑节能工作重要性的认识还不到位，建筑节能工作推进比较缓慢。二是城市广告（商业）牌匾设置混乱，不仅严重影响市容市貌，也不同程度地存在一些安全隐患。三是建筑市场管理依然存在市场主体行为不规范,市场分割,各自为政,串标围标、挂靠转包行为仍然较突出，装饰装修市场也亟待规范。

　　3、在自身建设上，按照科学发展观的要求还存在一些不容忽视的问题。一是工作标准有待提高。创新意识和进取精神有待增强，工作中有时存有因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。认识上，有时纵向比较多一些，横向比较少一些。二是工作作风需要进一步改进。在“实、准、快、细、严”等方面，还存有差距，缺乏经常性地开展调研，不能及时了解倾听群众的所思、所想、所盼，有时没有处理好对上负责与对下负责的关系，在落实以人为本，密切联系群众，切实解决民生问题方面还有欠缺。工作程序有待进一步规范，服务质量需要进一步提高。坚持科学发展的意识很强，但对眼前的“好”和“快”强调的多一些，对今后“创新”和“发展”的要求标准还不够高。三是在落实制度上不够得力。“制度如林，执行无人”的现象在个别部门依然存在，表现为老好人思想比较严重，迁就照顾比较多。

　　（二）存在问题的原因剖析。通过群众找、自已查，党组班子成员深挖思想根源，认识到之所以存在这些问题，主要有以下几个方面的原因：

　　1、对科学发展观的认识还不够深刻。理论学习还不够系统深入，对科学发展观的丰富内涵学习不够透彻，科学发展理念还没有在头脑中牢固确立起来，还没有真正地入脑入心。在工作中未能很好地转变观念，因而导致了站位不够高，眼界不够宽，思路不够广。思想解放力度不够，存在安于现状、求稳怕乱、怕担风险的思想，对深层次的矛盾和问题研究不深、开拓的意识不强、创新的动力不足；全局意识、责任意识、创新意识不强，不同程度地存在着部门本位主义思想，不能正确处理好局部利益与整体利益的关系。

　　2、落实科学发展观的管理体制机制尚需完善。我们在思考和解决眼前问题上花的时间和精力很多，而对建立长效机制方面相对考虑不够，有些局部的、表面性的问题解决了，但长远性、深层次的制约和影响科学发展的问题推进力度还不够。在依法行政，规范办公程序仍有有章不循现象，在推行政务公开方面尚需进一步加大透明度，增强公信力，提高办事效率。

　　3、领导干部的能力有待进一步提高。以人为本的思想和群众观点还树立不够牢固，想问题、做决策还没有充分掌握民情民意，联系群众不到位。把握大局、统筹兼顾、协调各方的能力还需要进一步增强。管理职能转变还不到位，服务效率和质量还有待进一步提高。工作作风还不够深入扎实，调查多、研究少，总结多、推广少，发现问题早、但抓落实的力度和措施跟不上，一些决策部署有时只停留在会议和文件上。

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