农村基础设施情况调查(3)

4、加大投入，社会共建。虽然国家和地方政府每年投入到农村基础设施建设上的资金不少，但距农村经济发展基础设施的需求仍远远不够。新一轮建设中我们要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，建立多元化筹资渠道。一是充分利用国家各项支农政策，积极向上争取一部分资金，特别是利用国家“以奖代补”政策，积极引导农民投工投劳，加强基础设施建设；二是在严格按照文件规定，确保不加重农民负担的情况下，采取“一事一议”的办法，按照谁出工，谁受益的原则和方式，鼓励农民、个体大户或企业以独资或股份制形式投资于农村基础设施建设；三是乡镇地方财政，要通过压缩其它支出，挤出一部分资金，用于农村基础设施建设；四是通过申请补贴或以村为单位向银行申请贷款的方式筹集部分资金。与此同时，还要注意加强专项资金管理，提高资金使用效率。政府要加强对投资项目进行可行性论证，不搞形象工程、政绩工程，让资金使用合理高效。同时，项目建设要做到在项目建设所在地进行公告、公示，接受当地群众监督。政府及各职能部门也应该设立专门机构，配备专职人员建立专门的农村基础资金帐户，进行专门管理，严格执行财务管理制度，确保专项资金专用。

5、因地制宜，注重实效。由于历史原因、地域差异和经济发展水平高低不同，我县各地的农村基础设施建设也极不平衡。因此对8个城中村和8个近期将纳入城市建设范围的近郊村以及8个远郊村进行农村基础设施建设时，应该从实际情况出发，区别对待，充分考虑到经济状况和其他客观因素，按照“先急后缓、先易后难、先主后次”的原则，搞好规划，逐步组织实施。

6、引入竞争，市场管理。当前我区的农村基础设施主要是实物管理和设备管理，还谈不上资产经营管理，造成了“无偿服务，无偿供给，无偿消费；供给越多，需求缺口越大，实现扩大再生产步伐就越艰难”的现状。因此，对农村基础设施的管理要引入竞争机制，推行市场化管理，确保使用效率，延长使用年限。同时，对现有的农村基础设施的产权可以进行拍卖或承租，所得资产由村委会集中用于农村公益基础设施建设，使其滚动发展。对容易管护和维修的基础设施有偿承包，由承包人定期对基础设施进行管护和定期维修，村委会按照目标责任管理合同书的规定定期支付其劳动报酬。             

百度搜索“70edu”或“70教育网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，70教育网，提供经典调研报告农村基础设施情况调查(3)在线全文阅读。