政论研究：中国农村村民自治情况的分析研究(5)

　　胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会报告中指出：“党内民主是增进党的创新能力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。”但是如何建设和扩大党内民主，还需要进行很多制度上的改革。十七大报告中已经提出了要实行党的代表大会代表任期制、地方党委讨论重大问题和干部任用要采用票决制等多项措施。我们认为，“两票制”的做法同样也可以建设和扩大党内民主，完全可以成为今后中国共产党党内民主建设的制度选择，其最大的特点是引进人民的监督和选择，从党外的角度促进党内民主建设。

　　村民自治对于中国政治体制的影响是非常大的。作为中国基层民主的村民自治，本是一种非国家形态的民主，它的活动场域和影响范围应停留在国家形态之外的“草根”层次，但在实践中却形成了自己的运行轨道，并以自己的运行方式辐射到了国家的政治体制。可以预言，村民自治将会对中国今后的政治体制改革提供许多有益的借鉴，村民自治的实践和创新将对中国政治体制改革的很多方面产生重大的积极影响。

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