创建国家环境保护模范城市工作汇报(4)

一是全市环境质量得到改善。全市生态环境质量评价指数位居全省第一，环境质量综合考核指数提前5年达到江苏省小康社会指标要求。中心城市环境综合整治定量考核位居全省前列，地表水主要河流水质状况持续改善，饮用水源水质达标率保持在100%；环境空气质量逐年提高，今年1-8月份空气质量良好以上天数达88.1%，声环境质量保持稳定。区域环境和人居环境质量不断提高，城乡面貌明显改善。
二是生态环境建设得到加强。通过狠抓生态工程建设，全市共建成4个国家生态示范区，约占我省的1/7，并在全省第三个形成了下辖市生态示范区创建工作的“一片绿”；同时还建成环境优美乡镇21个、生态村44个，其中省级环境优美乡镇数量居苏中苏北之首。通过进一步强化生态功能保护区和自然保护区建设工作，全市共划定1059平方公里的生态功能保护区和374平方公里的自然保护区，分别占国土面积的18.3%和6.46%。其中，溱湖风景区被评为国家AAAA级风景区。为了切实加强农村环境保护工作，组织开展了59个村的环境综合整治试点，完成了2247条农村河道的疏浚和整治；同时建成无公害农产品基地385个，面积达330万亩，通过国家级无公害农产品认定145个，通过绿色食品标志认证农产品88个，通过有机食品认证的农产品2个。
三是产业竞争力、城市竞争力和环境竞争力同步增强。全市经济持续快速增长，2005年实现地区生产总值822.3亿元，比上年增长15%，今年1-6月份，实现地区生产总值467.9亿元，同比增长15.4%。但主要污染物排放总量并没有因经济增长而同步增长，生态环境与经济增长实现了“双赢”。生态环境质量的改善带来了投资环境的进一步优化，2005年，全市引进亿元以上的重大项目40多个，实际利用外资6亿美元，同比增长43.9%，增幅在长三角地区名列前茅。环境竞争力的增强，也进一步提高了城市的知名度。今年博鳌亚洲论坛国际医药产业大会在我市召开，国内外政要、专家以及医药界大企业的代表云集泰州，对我市良好的生态环境留下了深刻印象。
四是环保执法管理工作走上制度化、规范化轨道。创模，并不单单是硬件投入、项目建设，而且对环保执法管理提出了更高要求。我们注重加强环保综合决策，特别是在制定“十一五”经济社会发展规划，编制城市总体规划、土地利用规划，进行区域资源开发、产业结构调整，以及实施重大基础设施建设项目过程中，都认真开展环境影响评估和综合效益分析，逐一落实加强环保、控制污染的对策措施，努力从源头上预防环境污染和生态破坏。对全市环境综合整治和生态建设的重大项目，一律优先纳入国民经济社会发展计划，统筹安排，认真实施。严把环保审批关，坚决淘汰违反国家产业政策、能耗高、污染重、附加值低的项目，严禁引进重污染项目。据统计，4年来，我市通过环保审批共否决制革、造纸、化工等生产工艺落后、污染较重的建设项目300多项。同时，注重加强制度建设，制定实施了《关于加强生态环境保护和建设的意见》、《泰州市建设项目环境准入管理规定》、《关于加强各类开发区和工业园区环境保护工作若干意见》以及《泰州市城市扬尘污染防治管理办法》、《泰州市医疗废物集中处置管理办法》、《泰州市建筑施工噪声污染防治管理规定》等一系列规范性文件，为规范全市环境保护工作提供了政策依据。
三、广泛深入、扎实有效地推进创模工作，必须举全市之力，抓关键环节
创模工作是一项事关全局的社会系统工程。我们深切地感到，只有高度重视、广泛发动，全民参与、通力协作，动真碰硬、真抓实干，创模工作才能深入推进，取得实效。
1、切实加强组织领导，是确保创模工作顺利开展的可靠保障。
2003年11月，市委、市政府成立了“五城同创”领导小组和总指挥部，市委书记任领导小组第一组长，市长任组长，市政府常务副市长任总指挥。创模工作设分指挥部，由分管市长任指挥，各区政府、市各有关部门负责人为成员。为促进创模工作的快速启动和深入开展，市委、市政府先后三次召开千人大会进行动员部署，并且召开十多次创模工作会议，专题研究布置阶段性工作。市人大、政协每年分别组织人大代表、政协委员进行视察活动或专题调研，形成相关议案，进一步加大创模工作的推进力度。各地、各部门、各单位坚持从创模大局出发，认真履行职责，自觉通力协作，形成了同心同德、同向同轨的创模工作格局。国家环保总局、省环保厅的领导与专家非常关心我市创模工作，多次来泰检查指导，为我市加快创模进程指明了方向。创模工作的顺利开展，离不开坚强有力的组织指挥，离不开上级环保部门的关心支持和悉心指导，离不开相关部门的密切配合和扎实工作，离不开广大人民群众的共同参与和自觉行动。

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