泰顺县旅游发展调研(3)
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(三)以市场为导向，加强引导扶持，逐步建立健康有序的旅游市场。
1、广纳“旅游人”。政府应在全年的政财预算中划出一块投入旅游开发与旅游的基础设施建设，专款专用，确保到位。一方面激励县内的有识之士，聚集民间资金投资旅游业;另一方面，进一步改善投资环境，提高办事效率，制订出台比其他行业更为优越、更为实惠的招商引资政策，设立旅游投资绿色通道。主动对外联系，通过招商引资开发旅游新的项目。目前我们应该树立大旅游意识，转变观念、立足建设；现在需要的是“不求所有，只求所在”，将来“不仅所在,更会所有”。当前与其加大对外宣传旅游产品，不如把精力、资金放在旅游配套设施建设与旅游资源的规划开发上更为急需、更为重要。
2、规范“旅游市”。首先，成立旅游市场执法机构，监管旅游市场运行，监督旅游开发利用的合法性。杜绝外地旅行团到泰顺旅游“直通车”现象，打击非法跨地区招徕客源，遏制旅行社恶性竞争，查处商业贿赂非正常手段竞争事件。监督旅游景区的非法建设，检查宾馆、餐馆是否按标准合法经营，是否有宰客现象；强化安全生产，督查、跟踪旅游黄金周的旅游运行全过程。其次，拓展旅游市场，招徕客源。县委县政府最近提出，将泰顺经济“融入温州，接轨杭州，对接福州”的总体思路，这对泰顺旅游业发展市场，拓展空间具有指向性意义；可以按照这一思路，拓展周边地区客源市场，引导规范泰顺旅游市场正常有序序地运行。
3、扶持旅游社。旅游业的发展载体就是旅行社，对于我县的旅行社，第一政府要扶持、培育旅行社做大做强，主管部门牵头，促成现有三家旅行社组成联合体，稳定价格，提高对外竞争力，增强抗风险能力。第二，在业务上，行政不干扰旅游市场。由市场自己调节旅游业的正常运行，主管部门只要监督、引导及业务指导，争取上级有关部门的扶持，做到“有所为，有所不为”。旅行社业务是组团与地接相结合，有出才有进，是双向互利的，不可人为设置障碍，只准进不准出，政府可运用财政手段宏观调控单位经费使用，无须在微观上限制单位人员外出考察旅游。旅游业要真正发挥第三产业龙头作用，招徕客源，“有人才有戏唱，有戏才热闹”，带动相关服务业繁荣，辐射其他产业的提升，产生循环经济效益，推动泰顺经济全面发展。第三，强化旅行社内部管理机制。要求证照齐全，资质合格，规章制度公示，规范安全操作，价位公开合理，提升管理层及员工整体素质。
总之，政府要把旅游业的发展摆在议事日程上来研究、决策、落实。开发旅游、建设旅游，理所当然是风景旅游局的职责，但不只是一个主管部门的责任，更需要各相关职能部门及当地乡镇政府的积极配合；通过联席会议，协调处理，共同努力，才能把事办成办好。发展旅游不是一朝一夕的事，更不是只停留在口头上、报告上就能实现的，要真抓实干，要拿出行动拿出钱，找出办法找出人去办，否则还是一句空话。相信再通过十年不断的投入，不懈的努力，凭借泰顺独特的自然生态环境优势，要把泰顺建设成温州休闲度假的“后花园”，是大有希望，大有可为的。
陶兆生\陈可兆
二ＯＯ六年十二月二十五日
简介:
作者现在县委党校任职，从2002年至今被泰顺县朝阳旅游有限公司聘任为总经理顾问；2003年参加浙江省旅游局举办的旅行社总经理培训班，学习三个月，并通过严格考试，取得旅行社总经理资格证书；同年，由温州市旅行社协会推荐，并通过选举，当选为温州市旅行社协会常务理事。
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冰浅丹青
