卫生系统学习贯彻市委工作会议精神情况汇报(3)
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（二）加快卫生监督体制改革，着力提高卫生综合监督职能，完善卫生监督体系。按照省、地关于监督体系建设的要求，建议市政府尽快实施防疫站一分为二的体制改革，成立疾病预防控制中心和卫生监督所，同时要积极争取国家卫生监督体系建设项目资金。加强制度建设和整顿管理，严格培训、考核、选拔和聘用，组建好一支作风过硬，精干有力的专业化卫生监督执法队伍。按照职责分工，做好卫生综合监督执法工作。
加大公共卫生监督力度。继续深入开展“食品放心工程”，以农村食品市场、儿童食品、餐饮业和学校食堂为重点，认真组织实施食品卫生专项整治。严格卫生许可制度，把好市场准入关。在餐饮业全面推行量化分级管理制度，规范和加强预防性健康体检工作。进一步加强对放射卫生、学校卫生、公共场所、饮用水、化妆品卫生及健康相关产品的卫生监督、监测和抽检工作。
继续深入开展打击非法行医专项整治行动。今年要在巩固成果的基础上，进一步明确职责，协调配合，组建专门综合执法队伍，利用半年以至更长的时间，组织专门力量深入开展打击非法行医专项行动。坚决打击“黑诊所”、游医、假医以及借助虚假宣传招摇撞骗，危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医、承包科室的违法违规行为；严肃查处非法医疗广告。要加大对大案要案的查处力度，加大新闻曝光和惩处力度，依法严惩非法行医行为，净化医疗服务市场，确保人民群众就医安全。
（三）深化医疗卫生服务体制改革，大力发展社区卫生服务，建立社区卫生服务体系。要认真贯彻国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，积极推进城市医疗服务体制改革，加强规划与建设，规范与管理，创新机制，完善体制，使社区卫生服务真正成为城区居民卫生保健的大平台。
制订实施社区卫生发展规划。将社区卫生发展纳入城市经济社会发展规划，纳入城区建设规划，与我市城市建设同谋划同发展，与广大居民的社区卫生服务需求相适应，提高服务能力和水平，实现社区卫生与医院的合理分工、密切合作、双向转诊、共同发展的目标。
建设6所标准化社区卫生服务站。坚持结合实际、稳步推进的原则，实施卫生服务站进社区，按照《社区卫生服务站建设标准》，年内要加大投入，至少建设6个标准化的社区卫生服务站。严禁社区卫生服务向医院模式发展或单纯提供医疗服务的行为，严厉打击套取社区卫生服务站之牌，行“个人诊所”之实的非法医疗活动。
（四）加强医院管理监督，提高医疗质量和服务水平。认真贯彻落实卫生部《医院评价指南》，继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，坚持不懈，狠抓下去，并使之经常化、制度化、规范化，实现我市医疗服务质量的不断提高和持续改进。要明确下达院长的管理目标和管理责任，把维护群众利益作为院长的第一位责任，并严格考核。院长要把提高医疗质量，加强科学管理，提供安全服务，控制医药费用作为当前管理工作的重点。坚决取缔科室承包、开单提成等违规行为。医院要定期对医疗收费、医疗质量等进行自查，要加大检查监督力度，自觉接受社会和舆论监督。医疗机构要实行诊疗检查“一单通”制度，有效控制滥检查、乱收费；实行医疗信息公开制度，尊重群众的知情权、选择权；对医生处方进行定期评价，监督医生合理用药，使群众亲身感受到加强医院管理带来的管理效果。
认真贯彻《中医药保护条例》和《山西省发展中医条例》，积极探索和总结中医药在农民健康保健中的有效机制，进一步发掘中医宝库，收集名医药方，加强中医药学术研究，整理和推广中医药适宜技术，加强乡村医生的中医药知识和技能培训，培养农村中医骨干，建立健全中医药服务网络，充分发挥中医药在农村中的特色与优势作用。
（五）加强职业道德和行风建设，探索教育、制度、惩治相结合的纠风工作长效机制。行业不正之风是目前社会各界反映强烈的热点、焦点问题，也是影响医疗机构健康发展的“毒瘤”，要坚持教育、制度、惩治相结合的机制，坚决予以治理。
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