公安基层基础建设年建设论文(3)

    （七）在抓工作方面，一是整合刑侦警力资源，我们坚持抓大放小（大案要案由刑侦部门集中侦破，一般刑事案件划归派出所刑侦中队办理）的原则，充分发挥基层所队的拳头和前哨作用，打破部门和业务界限，以四个中心派出所为基点，设立派出所管辖的刑侦中队，将全区11个派出所辖区的刑事案件进行相应划分，对辖区内发生的一般刑事案件，实行快侦快破，就地侦破的“短平快”战术，取得了明显效果。刑侦部门摆脱了小案缠身的困境，相继侦破了范永红入室抢劫企业负责人等团伙犯罪系列大案，各派出所主动出击，打现行、抓逃犯，扩大了对各类违法犯罪的震慑面和震慑力。2005年郊区刑事发案率与上年同比下降了12%，八类主要案件同比下降41.5％，实现了全年无命案的好成绩。二是整合治安防控资源，我们在全区构筑“三加一”治安防控体系，积极编织以社会面、社区、内部单位和边界地区为主体的四张治安防控网，提高了群防群治、综合治理的能力，全区“两抢一盗”等影响群众安全感的可防性案件同比下降了43%，人民群众的安全感明显增强，社会治安出现了多年少有的平稳局面。

    （八）在创人民满意方面，一是创造亲民环境，在办事办证平台为办事群众摆放纸笔、咨询资料，安装饮水用具、休息桌椅，在派出所门前空地植草种树，安装照明灯具和健身器材。二是推行便民措施，基层所队坚持“三个标准四个一样五个主动”，从六个方面下功夫，全面落实六项制度，推行了52条便民利民措施，积极倡导“一张笑脸，一声问候”的微笑服务，实行警务、办事、收费“三公开”制，简化办事程序，主动走进千家万户，方便了群众，密切了警民关系。三是组织爱民活动，相继开展了“创人民满意，当‘十心’民警”、保持先进性见行动和“弘扬太行精神，争当优秀干警”的爱民活动。主动到困难家庭访贫问苦，送寒问暖。民警程鑫、史云峰不图名、不图利，为长子县丹朱镇同富村民找回离家出走2个多月的女儿，当地群众送来了感谢信和锦旗，成为传诵一时的佳话。

    三、应达到“三懂”、“四会”的标准和要求

    通过开展全员“抓基层、打基础、苦练基本功”活动，真正使基层所队的民警做到“三懂”、“四会”的标准和要求。结合基层工作实践，我们认为：

    （一）要做到“三懂”

    1、懂方针政策。基层所队的民警通过不断地认真学习贯彻、全面地掌握和深刻领会党的方针政策，包括党在各个阶段、各个阶层和各行各业的方针政策，在工作中能够运用党的方针政策开展各项公安工作，使之成为指导基层公安工作的行动指南。

    2、懂法律法规。公安机关是国家的主要执法部门之一，基层各部门、各警种必须通晓公安机关常用的《宪法》、《人民警察法》等法律法规，同时还要针对本职工作性质和特点，熟练掌握本职岗位经常使用的法律法规，如刑警队要掌握《刑法》、《刑事诉讼法》、《办理刑事案件程序规定》等法律法规；派出所要掌握《治安管理处罚法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《办理行政案件程序规定》以及《民法》、劳教等方面的法律法规；看守所的民警则应对涉及到的所有法律法规进行全面掌握，等等。

    3、懂业务知识。在基层，每个民警都应该全面了解业务基础知识，同时结合岗位特点，对本职工作的业务知识和基本技能应当娴熟自如、运用自如，成为本职岗位的业务能手。如派出所民警应做到四知九掌握：知社区概况（掌握地理位置、掌握经济条件、掌握人文历史）、知治安状况（掌握治安形势、掌握犯罪特征）、知业务内容（掌握盘查、讯问等方法措施、掌握人口、防控等工作重点）、知社情民意（掌握群众呼声、掌握社会动态）；刑警应做到“五会四善于”：会勘查现场、会分析案情、会制作法律文书、会调查走访、会组织部署、善于快速反映、善于集思广益、善于果断处置、善于判断推理；看守所民警应做到“五勤三会两熟悉”：勤查、勤看、勤问、勤记、勤听、会做在押人员的思想工作、会当在押人员的知心朋友、熟悉监室关押情况、熟悉在押人员心理活动，等等。

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