工作中,建立完善解决执行难问题的机制,探索建立以政府主导、法院推动、相关部门配合、社会各界广泛参与的执行救助机制。县政府出台了《关于设立人民法院执行救助金的实施意见》,我院根据意见制定了《执行救助金管理办法》;会同有关部门联合制定了《关于建立健全执行工作联动机制的办法》;建立健全了执行工作规范、执行案件流程管理、信息通报制度、监督制约机制等规定,全方位对执行工作及执行人员进行了规范;把当事人的知情权、参与权和监督权贯穿于执行工作的始终,使整个执行过程都公开透明。
5.注重以人为本,抓好立案信访工作。坚持“严格审查,依法立案”的原则,审查立案977件,立案准确率达100%。加大庭前调解力度,诉前调解民商事案件62件,兑现47件,标的35万元。切实落实司法救助制度,为确有困难的当事人减免诉讼费7.9万元。以“信访积案化解年”活动为契机,畅通信访渠道,坚持政策、法律底线,讲究策略,尽力把各种涉法涉诉信访解决在基层,化解在萌芽状态。全年接待群众来访1231人次,来信1209件,做好中央交办的3件信访案件的疏导稳控工作,确保了国庆六十华诞庆典期间无一人到昆、进京上访。
(二)提高素质、树立形象,队伍建设有新发展
一年来,院党组把“深入学习实践科学发展观”教育活动与“人民法官为人民”教育活动有机结合,坚持领导班子作表率、党员为主体,在思想建设、组织建设、业务建设和作风建设上狠下功夫,着力提升队伍素质。
1.加强干部队伍建设。积极争取县委的领导和关心,班子得到了充实,配齐配强了党组班子,增强了凝聚力和战斗力。同时,切实抓好中层领导干部的管理和使用,牢牢抓住中层干部队伍建设这个支点,优化庭室领导,大胆启用了一批业务强、善管理、有本事、想办事、会办事、有活力的干部。一次性选拔18名干部走上领导岗位。解决了我院自2005年以来班子不齐、中层干部任职不在岗,在岗不享受待遇的问题,激发了干警的工作热情、增强了队伍活力,队伍建设呈现出梯次发展的良好态势。
2.加强思想政治和作风建设。根据县委和上级法院的要求,结合实际,拟定方案、注重结合,扎扎实实开展了“深入学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”、“大学习、大讨论”等教育活动。通过专项教育活动,提高了班子的思想政治素质和解决问题的能力,促进了团结。干警的大局意识、服务意识、自律意识进一步增强,执行力、凝聚力和向心力进一步提升。通过坚持不懈地加强思想政治和作风建设,实现了审判与学习两不误,学习与实践互促进,“清积”执行与移民工作双丰收。
3.加强党风廉政建设。以巩固“四不为”机制为重点,着力做好三项工作:一是狠抓廉洁司法和警示教育。以“执法为民、严守纪律”专项整改活动为载体,紧贴永善实际,用正反典型和身边发生的案例,教育干警从落马干部的忏悔中吸取教训,绷紧拒腐防变这根弦,把自己锻造成清正廉洁、品德高尚的法官;二是抓制度建设。完善内部监督制约机制,健全完善廉政风险保证金制度、“一案一承诺书”制度、廉政监察员等制度。三是抓违纪查办。坚持抓早抓小抓苗头,有举报就核,有问题就查,充分发挥纪检监察的作用,认真核实举报内容,全年初查17件,给当事人一个交待,还干警一个清白,确保了司法廉洁,队伍不出问题。
4.加强司法能力建设。着力素质培养,是我院实施“素质强院”的基础性工作。为激发干警加强学习、提升素质,我院坚持以人为本,修订了《关于干部教育培训及司考制度规定》,进一步加大了奖励力度,完善了激励机制。组织47名干警参加国家法官学院、省高院的业务培训,夯实业务基础,司法能力进一步增强。
5.加强精神文明建设。进一步加大投入力度,狠抓法院文化建设。编制完成反映我院精神文明创建成果的专题片《金沙江法魂》。精选40余幅法官作品建成文化走廊,全面展示法官工作生活风貌,增强了干警荣誉感。4幅摄影作品在昭通市法院系统第三届书画摄影赛中获奖。2009年9月,我院又被命名为省级文明单位。
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