解读“烟草行业企业竞争能力评价体系”(4)

　　这个指标体系是动态的、发展的。下发的评价办法是一个试行办法，我们会随着行业的发展和企业联合重组进程以及在实际测评过程中出现的问题对指标进行调整，力求反映出行业改革与发展对企业提出的新要求。

　　记者：国家局将如何依据这个指标体系实施测评？

　　国家局经济运行司：一个好的测评体系，仅仅能出测评结果还远远不够，更重要的是要发挥其导向作用。为了保证测评结果的科学性和准确性，大致通过三种方式进行数据采集：一是采集国家局的生产经营决策系统和财务系统的量本利数据：二是采集销售公司、烟叶公司等其他专业部门现有的数据，三是建立联系人制度，由企业进行自评，企业对自己提供的数据负责，国家局负责核实和汇总。

　　根据不同指标的周期情况，有的指标一个季度采集一次，有的指标半年才能采集一次，有的指标一年就采集一次。为此，我们采取分类别、分步骤、分阶段的测评办法。

　　分类别，即测评的对象是作为市场竞争主体的工业企业和地市级分公司，具体测评时将分为工业企业、36个重点城市、30万担以上的烟叶产区三类。将商业企业分为36户重点城市和30万担以上的烟叶产区，主要是考虑到全国范围内分公司有400多个，而且有的商业企业在经济比较发达的城市，有的在落后山区，有的商业企业只是销售卷烟，有的商业企业还有烟叶产区。如果统一起来操作有一定难度，而且由于情况复杂，有的不具可比性。

　　分步骤，即先公布部分指标，后公布综合竞争力指标。这是因为考虑到评价企业竞争力的工作是一项全新的工作，需要一个循序渐进的过程。企业理解国家局的政策需要一个过程，企业找到自身差距后努力提高也需要一个过程。

　　分阶段，即7月份之前完成对企业1—5月份的各项指标数据测评。以后力争每半年测评一次，如果数据采集系统比较完善，也可以每季度公布一次。

　　最后应该强调的是，企业竞争力强弱不是靠评价评出来的，而是由企业的市场表现来衡量和检验的。我们对企业竞争力进行评价的目的在于衡量企业竞争力的状况，分析企业竞争力不强的原因，寻找改善企业竞争力的手段和方法，从而引导企业提高竞争能力。

  作者:万里鹏 

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