我县工业循环经济示范园区建设情况汇报(3)

4、污水处理成本高，需要资金量大，企业、地方财政负担过重，因此作为公用工程的污水处理厂正常运转难度较大，建议有关方面在政策制定、资金筹措等方面做出有益的探讨，促进污水促进处理厂良性运转。
5、园区在发展循环经济的项目中，将大量利用玉米废液、废渣、粉煤灰等废弃物，因此应鼓励各种污染废弃物的资源化再利用、再循环，制定和推行针对相关行业的优惠政策。
四、工作的重点和措施
1、强化组织领导，加大循环经济宣传力度
发展循环经济是跨地区、跨部门、跨行业的综合性系统工程，必须加强领导，协调行动，充分发挥园区管委会的领导职能，组织关职能部门深入研究、学习借鉴先进地区经验，结合本县实际情况，制定推动循环经济发展的政策措施，及时发现和解决循环经济发展中的重大问题，协调项目、资金、技术和优惠政策落实情况，扎实推进循环经济的发展。
广泛开展循环经济宣传和教育。大力普及循环经济相关知识，广泛宣传发展循环经济的政策 。加强对各级领导干部和企业法人、经营者的循环经济知识培训，提高全社会对发展循环经济重要性的认识，倡导节约文明，形成有利于循环经济发展的良好社会氛围。
2、强化管理，明确职责，加强协调
加强企业资源环境管理是发展循环经济的基础。鼓励、支持企业建立健全资源节约管理制度，加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理，指导帮助企业建立车间、班组岗位责任制，完善计量、统计核算制度，加强物料平衡。建立有效的激励和约束机制，完善各项考核制度，坚持节奖超罚，调动职工节约降耗、综合利用和实施清洁生产的积极性。加强环境管理体系建设，管委会各单位要充分发挥职能作用，做到领导到位、责任到位、协调到位、落实到位。
 3、制定标准规范，完善统计核算制度
参照国际和国家有关标准规范，积极探索建立符合我县实际的企业清洁生产、资源效率、能源效率、废弃物排放等标准。完善主要用能产品和设备的能效标准以及重点用水行业取水定额标准，综合运用经济、法律和行政手段，提高资源消耗大、污染严重产业产品的市场准入门槛。积极引导企业取得ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证，完善监管办法。
建立科学的循环经济评价指标体系、统计核算制度。探索建立以绿色GDP为主要内容的统计核算，使有关统计指标能够充分反映经济发展中的资源和环境代价。加快研究建立以资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率、废气、废水、废渣等废弃物最终处置降低率为基本框架的循环经济评价指标体系，将主要指标纳入园区经济和社会发展计划。
4、完善各项政策，建立循环经济政策支持机制
创新融资方式，拓宽融资渠道，通过调整财政、税收等政策，鼓励、引导民间投资，扩大社会投资渠道，充分利用国内外资本市场筹措资金。建立资源节约、综合利用、工业污染防治和促进清洁生产的环保项目库，做好项目前期工作，论证和储备一批节能降耗产业化项目，培育招商引资载体，加大招商引资工作力度，争取国家、自治区资金和国债资金的支持，积极寻找投资合作伙伴，走出一条开放式发展循环经济的新路子。
制定和完善激励政策，使循环经济处于优先发展地位。对采用新工艺、回收废旧物资的企业实施政府奖励，对购买回用再生资源及污染控制设备的企业实施减税等税收优惠。通过实施税收和价格优惠政策，加强废物代谢补链项目的招商引资，实现废弃物和副产品的循环利用。
5、 加大科技投入，推进科技创新
大力开展产学研联合，建立以企业为主体的循环经济技术创新体系，加快科技成果转化。鼓励支持企业围绕节能降耗、废旧物资利用和废弃物资源化等环节，与大中专院校、科研院所合作，研究开发综合利用技术、资源节约减量技术和替代技术，能量梯次利用、延长产业链和相关产业链接技术，减少废弃物排放、有害原材料替代技术、回收处理、绿色再生利用、降低再生利用成本、垃圾无害化处理技术等，借鉴并推广国内外在发展循环经济方面的成功做法，探索出一条适合园区发展循环经济的新路子。

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