党支部实施云岭先锋工程五年工作总结(2)

　　三、增强素质，提高能力，抓理论业务学习

　　一手抓思想政治教育，一手抓知识更新和业务培训，同时，做到五个坚持，切实增强全体干部职工素质，达到工作能力明显提高。一是坚持单位与个人互动，多渠道提高干部职工素质，根据个人实际和工作需要，制定学习计划，安排学习内容，确定学习目标，安排领导干部到党校参加各种思想政治理论和领导能力培训，鼓励在干部职工参加自学考试、函授教育等，提高干部职工学历层次。二是坚持领导干部先学一步、学深学透，切实发挥示范作用，用好的学风促动，上下联动，促进学习型社会建设。三是坚持理论联系实际的学风，把学习与调研、学习与实践结合起来，带着问题学，联系实际学，端正学风，克服“一阵风”、“热一头”的表面式学习和为拿文凭而学习，为应付检查考核而学习等不良学风，强化自主学习，终身学习的意识，变“要我学”为“我要学”。四是坚持制度保障，增强学习的规范性，遵守“四个一”学习制度和领导干部述职述学述廉、带薪学习、讲党课等制度，做到学有计划、有方案、有总结有记录。五是坚持学以致用，组织全体干部职工认真深入反复学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《云南省机构编制管理条例》、《云南省各级机关机构设置和管理暂行办法》、《云南省各级机关领导职数管理暂行办法》等机构编制的法律法规及相关业务知识，学习外地的先进经验和成功做法,向实践学习、向人民群众学习，做到对理论真学、真懂、真信、真用，对政策应知尽知、胸有成竹，使每一位干部职工达到活学活用，不断提高学习成效，得心应手，成为业务精湛的行家里手，在工作中能独挡一面。

　　四、注重落实，促进发展，抓认识理思路

　　我办既是党委的工作部门又是政府的工作部门,具体承担全市机构改革和机构编制管理及事业单位登记管理的日常工作。一是提高对机构编制工作重要性的认识，机构编制管理是巩固党的执政地位和完善我国政权建设的一项基础性工作，是国家行政管理的一项重要内容，做好机构编制管理工作，关系到党政机构的高效运转，关系到党执政能力的不断提高，关系到落实为人民服务宗旨，关系到改革、发展和稳定的全局，我们单位虽小，但人人都能充分认识其责任重大，牢固树立了“小机构、大服务”的理念。二是明确政治方向，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，聚精会神抓部门业务工作，服务我市经济社会全面协调又好又快发展。三是结合实际，解放思想，理清编办服务和发展思路，在市委、市政府的正确领导下，在省编办的有力指导下，我办不断积极探索研究机构编制管理工作方式方法，理清了“严格三项制度，着力三点管理，突出三个重点”的工作思路，即：严格“三个一”和“五个不准”制度，严格编制审核卡制度，严格机构编制管理与财政预算管理相配套制度；着力领导职数的核定和配备管理，着力事业单位机构编制管理，着力乡镇机构编制和实有人员管理；突出改革重点，突出发展重点，突出精简重点。四是采取有力措施保障工作思路落到实处，有力推动了机构编制工作全面发展，使有限的机构编制资源切实用在涉及民生、关系广大人民群众切身利益的行业和部门，为社会和公众提供更多优质、高效的公共服务，促进经济社会的发展，维护好党和国家的形象，实现好广大人民群众的根本利益，做到机构编制工作适应于经济社会发展需要，动态调整，优化配置，合理设置机构，科学配置职能、完善运行机制、创新工作方式、提高行政能力，逐步走上了规范化、程序化、法制化轨道。

　　五、转变作风，民主集中，抓好制度建设

　　以制度为保障，严格落实制度，实事求是，切实加强党内民主建设，促进机关作风转变。一是坚持和完善民主集中制，认真落实省委制定的《党的基层组织建设十项制度》，按照省委《关于坚持和完善各级党委（党组）民主集中制的若干意见》的要求，建立了领导班子集体决定重大事项和领导干部重大问题报告制度，完善了领导班子集体决策议事规则和程序，把召开民主生活会、开展批评与自我批评作为党内建设的一个重要内容，纳入党建目标管理，坚持重大问题民主决策制度，坚持和完善民主集中制，切实加强对党员领导干部的监督约束。二是建设切实可行、管用有效、运转协调、科学规范的运行机制，建立和完善了《**市机构编制委员会工作规则》、《勤政廉政制度》、《会议制度和议事规则》、《文件收发起草审批制度》、《集体领导和个人分工负责的工作制度》、《工作请示报告制度》、《接待制度》、《财产管理制度》、《财务管理制度》、《考勤请销假制度》、《车辆管理制度》和《保密制度》等规则制度，并认真坚持落实好。最近，还建议市委在研究制定《正确处理十个关系，构建民主和谐干部工作新机制工作规则（试行）》中纳入了10条涉及机构编制管理工作的内容，涵盖了机构编制工作的机构设置、调整、审批程序、规格权限，领导职数设置、调整、批核等内容，使机构编制管理工作更为社会广泛关注和支持,三是执行好、落实好“四项制度”，通过政务信息网络和政务公开栏，扩大群众知情权、参与权、选择权和监督权，通过认真贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”，贯彻落实党的十七大精神，深化行政管理体制改革，建设服务型政府，保证国家机关正确使用权利，促进工作作风改进，建设民主决策、科学决策，社会广泛参与的民主政治氛围。四是求真务实，转变作风，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真落实云南省《农村工作守则》，坚持密切联系群众，从实际出发，按客观规律办事，紧紧围绕中心工作，切实解放思想、落实科学发展观、求真务实、转变作风，牢记宗旨，心系群众，服务于民，以人为本，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，通过各种渠道，采取多种形式，到基层一线，到群众中去，倾听群众呼声，了解真实情况，掌握第一手材料，对群众说实话、办实事、办好事，积极向四川灾区捐款，到扶贫挂钩村和贫困党员户送温暖，努力帮助他们改善生产生活条件和实际困难问题，为其改善基础条件、发展产业出谋划策，让老百姓得利益、得实惠。

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