某市副市长科学发展观调研报告(2)

　　在清醒地认识到差距与不足的同时，必须看到我市加快工业发展正面临着前所未有的有利条件和历史性的战略机遇。一是国家对新疆经济社会发展的支持力度不断加大，为**市工业化发展创造了良好的政策环境。《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，从政策、项目、资金、人才等各方面给予了新疆、**前所未有的支持。党的十七大提出，继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，重大项目布局要充分考虑支持中西部发展。新疆作为中西部地区的重点，必然会迎来新的发展热潮。**市资源禀赋明显，已探明储量的矿产有40余种，可开发利用的就有24种，其中尤以铁、铅、锌、黄金等矿产储量丰富，工业化发展潜力巨大。可以预见，未来的几年内将是**市工业发展的黄金时期。二是以矿业勘探开发为重点的工业体系正在形成，为工业化发展奠定了坚实的基础。目前，我们已引进一批有实力的大企业大集团参与全市矿产资源的勘探开发。矿山企业技改扩能不断加快，同时，我们立足资源优势，坚定不移地推进矿业深加工，取得重大进展。三是全市综合经济实力不断增强，成为加快工业化发展的强大后盾和现实基础。经过长期不懈努力，我们已经拥有了良好的发展基础，全市经济增长的内在动力和活力明显增强，已经具备加快发展的现实条件。一产方面，我市农业和农村经济快速发展，逐步走上了规模化、集约化发展的路子，农牧业综合生产能力不断增强，农业劳动生产率大幅提高，农村劳动力转移就业的人数大幅增长。三产方面，在旅游业的拉动下，交通运输、批发零售、宾馆餐饮业规模不断扩大，城市经济快速发展，全市第三产业为工业化发展的服务能力不断增强。四是基础设施建设不断加强，为加快工业化发展创造了有利条件。当前，国家为有效应对全球金融危机，采取了扩大内需、促进经济增长的一系列重大措施。经过前一阶段的努力，我市一批水利、交通、能源、生态保护、改善民生等项目已列入计划，必将对推进全市工业化进程提供强大动力支持。可以说，我们已经进入了高速发展的启动期，拥有着加快发展的现实基础，面临着加快发展的良好机遇，呈现出美好的发展前景。这是我们加快推进新型工业化建设的基础和前提。只要我们坚持以科学发展观统领新型工业化发展全局，抢抓机遇，勇于争先，我市新型工业化建设就必将迎来一个全新的发展局面。

　　三、**市加快新型工业化建设的思路

　　当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进经济社会各项事业发展的关键时期。面对新的形势和要求，市委、市政府提出，要深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以增加农牧民收入和财政收入为主线，以项目建设为抓手，大力加强城乡基础设施建设，加快推进优势资源转换战略，重点在“新农村建设、新型工业化、旅游城市建设”方面取得重大突破，加快培育壮大畜牧、矿产、旅游等优势产业；统筹发展社会各项事业，更加注重保障民生，促进社会和谐，为全面实现“十一五”目标奠定更加坚实的基础。这一思路，既是全市经济社会发展的总体要求，也是推进**市新型工业化建设的指导思想。

　　(一)以科学发展观为指导，促进新型工业化建设。

　　科学发展观涵盖了中国经济社会包括人的发展的整个过程。就经济发展而言，始终贯彻科学发展观是保证经济健康运行的必然要求。加快新型工业化建设，同样离不开科学发展观的指导。新型工业化强调信息化与工业化相互促进、共同发展，强调依靠科技进步和技术创新，强调注重提高经济效益，强调保护环境和可持续性发展，强调让包括农村富余劳动力在内的人力资源优势得到充分发挥，这些特点无一不跟科学发展观的基本要求相吻合。因此，从本质讲，新型工业化是符合科学发展观要求的工业化。在大力推进新型工业化的过程中，要确保新型工业化建设不走弯路，必须统一对科学发展观和新型工业化的思想认识，坚持以科学发展观为指导，按照科学发展观的要求，进一步调整经济结构和转变经济增长方式，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，努力保护和增强发展的可持续性。

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