工商科学发展观心得体会

　　“两费”停征后，随着工商职能转型工作进程的加快，社会各界有各种各样的反映。那么转型究竟该怎么转？如何全面实现“四高”目标？在县局组织的春训会议上，娄局长做了题为“理清思路、转变理念、坚定信心、再上新台阶”的讲话，通过会后对娄局讲话精神的认真学习和领会，我从中找到答案。“理清思路”是我们开展工作的前提、“转变理念”是我们监管方式改革的基础、“坚定信心”是工商职能转型实现“四高”的力量源泉、“再上新台阶”是我们努力方向。落实到具体日常工作中，我认为应从以下几个方面着手：

　　一、扎实开展理论学习和宣传职能转型工作，稳步推进工商职能转型期理论教育，坚持把学习、宣传科学发展观和党的十七大精神作为首要政治任务。

　　一是示范带动，充分发挥引领作用。要围绕加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的重大理论创新成果，组织集中学习，撰写理论文章及心得体会。通过学习，增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高解决实际问题的本领。二是创新形式，营造浓厚学习氛围。要采取电视辅导、专家授课、集中研讨、座谈讨论、参观考察等灵活多样的形式，在党员干部中开展“学理论、学政策、学法规“活动，使大家对党的思想理论有一个新的认识，提高自身政治理论水平。三是开展调研，注重解决实际问题。针对“两费”停征工作的新形势，重点对基层队伍建设、维权体系建设、办案机制、工商文化建设、党建工作、考核监督机制、行评建设等情况进行专题调研，分析形势，总结经验，积极撰写理论文章、调研报告，为上级提供科学决策依据和参考。

　　二、突出重点，全面推进，提高基层工商职能转型工作效能.

　　工商职能转型工作工作是一项面广量大的社会系统工程，基层工商职能转型工作是工商职能转型工作的第一道防线。为了适应“两费”停征新形势下监管、维权对象多元化、监管、维权需求多样化、矛盾纠纷复杂化需要，我们要把加强和谐工商建设，实现“四高”目标作为延伸工商职能转型工作臂膀，提高市场监督管理和行政执法效能的重要抓手。

　　（一）健全服务机制，优化便民措施，增强和谐的服务氛围。一是优化微观服务。按照“便民快捷、公开透明、服务优质”的要求，认真落实政务公开和当场登记的有关规定，该简则简，该放则放。进一步完善“绿色通道”、点名服务、预约服务、首办负责、限时办理等便民服务机制，力争在服务的内涵、服务的对象、服务的范围、服务的层次、服务的质量上有新的突破，为投资者和企业营造零障碍、低成本、高诚信、优服务的创业和发展环境，努力提高社会满意度。二是优化宏观服务。要认真执行国家产业政策和产业发展目录，依法把好市场主体准入关，引导各类市场主体沿着符合国家产业政策的方向发展，积极促进产业结构调整和经济增长方式转变。对国家禁止和限制发展的产业，申请设立登记时要严把准入关口，对未经依法审批仍在经营的，要积极配合有关部门进行清理整顿，依法责令其办理变更登记或注销登记。三是优化延伸服务。要立足工商职能，发挥工商部门熟悉政策法规、与市场主体联系紧密、掌握市场信息等优势，牵线搭桥，为本地招商引资出力；全程跟踪，为重点建设和改制项目企业落户护航；出谋划策，引导企业创立知名、著名、驰名商标，促进市场主体做大做强；加强合同行政指导，规范签约行为，化解合同风险，切实保护合同双方的合法权益；积极帮扶，认真落实再就业、涉农政策，为下岗职工再就业和农民增收服务，维护社会和谐稳定。

　　（二）端正监管思想，推行人性化管理，营造和谐的执法环境。一是要端正监管执法理念。在工商行政执法工作中树立和坚持“以人为本”的理念，要转换角色，换位思考，克服“管”字当头的强势执法思想，树立平等沟通的亲和执法观念；克服就事论事、死抠法律条文的机械执法思想，树立依法合理行政、刚柔相济的执法观念；克服“限制为主”的片面把关思想，树立“服务为先”的便民许可观念。大力维护消费者和生产经营者合法权益，实现既对法律负责、对市场主体负责，也对消费者负责、对社会负责，该管则管，不能缺位。二是大力推行人性化管理。坚持以教育为主、规范为先的原则，继续深入推行市场巡查预警制、行政执法建议制、案件回访制等人性化管理方式，做到文明执法、科学执法、人性化执法，使执法形式、执法内容、执法目的有机统一起来，走出“重专项整冶，轻日常监管”、“重事后查处，轻事前预防”的误区。三是正确行使监管执法权力。要科学执法、合理执法。要在把握立法原意的基础上，准确的适用法律，具体问题具体分析，依法用好自由裁量权，在不违背依法行政原则的大前提下，提高监管执法的理性含量，做到合法、合情、合理。同时，在监管执法中，要讲究方式方法，加强与相对人的交流沟通，保障当事人的知情权，增强执法透明度，变单向强制为双向良性互动，缓和矛盾，更加有效地实现执法目的。

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