关于村级党组织内聚力问题的调研报告(2)

　　4、党内组织生活开展正常，党员关系较为融洽。表四、表五反映了村级党组织开展组织生活的情况，以及党员对参加组织生活的态度。从表中可以看出，目前多数村级党组织能够按照党章规定定期开展组织活动，党员参加组织活动的积极性相当高。组织生活的定期化和规范化，为党员及时掌握党内事务提供了可能，也有利于党员之间开展经常性的交流与沟通。所以，尽管个别党员之间存在一些不同观点和看法，但总体上相互关系还是比较融洽的。调查显示，认为自己所在党组织党员之间关系“融洽”的有192人，占96%。

　　表四：“你所在党组织开展组织生活情况如何”调查结果

　　经常开展偶尔开展不开展以娱乐活动代替党的组织生活

　　130人 62人 6人 2人

　　65% 31% 3% 1%

　　表五：“你是否积极参加党组织组织的活动”调查结果

　　积极参加感兴趣就参加，反之就不参加出于对组织的尊重而参加

　　141人 34人 25人

　　70.5%  17%   12.5%

　　二、部分村级党组织内聚力偏弱的表现及原因分析

　　在调查过程中，不管是镇（街道）党政领导，还是村书记和普通党员，大家都普遍感到当前村级党组织的内聚力与过去相比有所下降，部分村级党组织的内聚力与先进村相比有所偏弱，这直接影响到党组织战斗力和创造力的提高。根据调查情况，课题组认为主要有以下几方面值得关注：

　　1、部分党组织内部缺少团结，队伍显得较为涣散。一方面，党组织班子内部不够团结，有的党组织委员对集体作出的决定不执行，有的事先对外透露班子酝酿事项，甚至勾心斗角、相互拆台，这在个别并村不并心的村表现得尤为突出，代表原来小村利益的班子成员之间关系不是十分融洽。另一方面，党组织班子成员与普通党员之间存在一定程度的互不信任，班子成员把普通党员的批评当作刻意“挑刺”，认为是与自己过不去，觉得让普通党员知道得越少越好。普通党员认为班子成员特别是村书记往往存在办事不公，甚至以权谋私现象，对整个班子信不过。第三，党员之间不够齐心，一些地方党员的宗族观念还相当强，闹派性现象仍有存在，特别是当涉及个人利益和局部利益时，往往不能正确对待和处理，导致党员之间关系出现紧张。此外，近年来一些村党组织发展党员工作进展缓慢，党员队伍严重老化，导致党组织班子后继乏人、青黄不接，党在农村的阶级基础受到一定程度削弱。

　　2、个别党组织开展组织生活的随意性大，党内沟通渠道不够顺畅。尽管从总体上看，我市村级党组织的组织生活比较正常，但在调查中也反映出一些问题，主要是个别村召开党员大会不够经常，或者把党员大会与村民代表大会合并一起召开，或者只是召集部分党员参加，许多党员对此意见较大。一些党员反映，村里党员大会一年只是偶尔召开几次，党内的事情有时是“出口转内销”，直到普通群众中传得沸沸扬扬时，党员才知道有关情况，结果只是机械地执行，很难发表有关意见建议，这对党员参与党内事务管理的积极性无疑是一种打击。

　　3、部分党员的责任意识和纪律观念有所淡化，个人主义、自由主义有所抬头。有的党员只顾忙于自己的“一亩三分田”，对参加组织生活的热情不高、自觉性不强，往往遇事不请假或请假次数过多，致使组织生活的质量受到直接影响。目前，一些村级党组织每次召开党员会议，都要发放一、二十元的误工补贴，尽管如此，每次会议的参加率也一般只维持在75%左右。有些党员很少学习党的基本理论、基本政策和基本知识，有的则偶尔学习，甚至不想学习。有的党员主动交纳党费的意识淡薄（见表六），能及时主动交纳的仅占63.5%。此外，有的党员出于各种原因，对党组织作出的有关规定和决定不能认真执行，经常借机与组织唱反调，甚至在群众中做反面工作，造成了十分恶劣的影响。

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