推动我镇快速的调查与建议(3)

　　2、定位不明，规划缺位

　　xx镇发展定位，迄今不够明确。尤其是过去场镇建设缺乏规划，企业生产区与市民居住区功能不分，形成相互交织、犬牙交错、杂乱无序状态，导致环境污染纠纷不断。目前，城乡产业发展、城镇功能和风貌建设亟待定位，xx镇城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划、城镇布局和风貌规划等仍然缺失。

　　3、基础设施与大发展不配套，城镇承载力亟待增强

　　xx镇水、电、气供应均处于饱和状态，难以适应大发展需要。垃圾处理场建设进展缓慢，生活污水处理厂筹备工作就绪后两年多尚未开工，工业污水处理项目至今未纳入规划，城镇道路骨架尚未形成，市政基础设施不配套。

　　4、软环境仍然欠优，缺乏招商引资竞争力

　　xx镇发展工业，招商引资最大的竞争对手是xx(长寿)化工园区和晏家工业园区，在这两个园区面前，xx的竞争显得苍白无力。xx镇用地指标太少、地价太高(最低工业地价，xx为22.4万元/亩，长寿为5.6万元/亩)，招商引资优惠政策和奖励政策不明确，行政审批程序复杂，融资困难，加之南华中学外迁，等等。这种状况，不仅招商引资困难，就是要留住现有西南合成制药股份有限公司一分厂等企业也不容易。

　　三、实现xx发展重振雄风的建议

　　（一）明确指导思想，锁定奋斗目标

　　xx镇加快经济社会发展，要以科学发展观为指导，始终坚持城乡统筹、错位发展、基础设施建设先行原则，充分利用和发挥综合交通、医化产业、古镇文化、场镇搬迁等优势，振奋精神，团结拼搏，努力做好“地、水、绿”三篇文章，坚定不移地走产业强镇、交通活镇、文化立镇之路，大力培育制药、物流、榨菜三大主导产业，全力打造滨江园林制药城，加快把xx建设成为xx新型工业强镇、城乡统筹名镇、滨江园林新镇和区际综合交通枢纽，率先在全区各镇中实现全面建设小康社会目标。

　　（二）实施“1+3”发展布局，努力培育优势产业

　　xx镇产业发展应按照一个基地、三大产业带进行空间布局，即在城市规划区建设制药基地，在农村地区培育三大产业带。

　　根据xx药品工业基础好和与长寿化工园区错位发展要求，在xx镇应规划建设xx(xx·酉阳)制药基地。xx(xx·酉阳)制药基地可定格为市级园区。制药基地规划占地12平方公里，分为药业和制造业两大板块。南部板块含xx村、上坝村、高桥村和桂湾村的沿江地带，面积8平方公里，主要布局药品生产企业及配套企业。北部板块含青木村、幸福村沿江地带，面积4平方公里，主要布局制造业。到2010年，xx(xx·酉阳)制药基地规划入驻大中型企业30家，其中投资上亿元的企业不少于10家，实现工业总产值50亿元，出口创汇20亿元，税收1亿元。

　　为xx(xx·酉阳)制药基地配套服务，利用长江xx货运港区、xx火车客货站和区际公路交通枢纽优势发展现代物流业。在港区和火车站各规划2平方公里打造“港口物流基地”和“铁路物流基地”。通过论证后，也可规划建设xxxx农副产品集散基地。争取用10年左右时间，把xx打造成为xx知名的物流基地。

　　按照城乡统筹发展原则，实施“三带”农村产业布局。根据xx镇现有的农业资源，规划建设中漕和河边菜品经济带，做大做强榨菜和蔬菜产业。采取倾斜政策，引导榨菜加工企业扩大产能，培育品牌，到2010年，争取产销量翻一番，从而强势带动榨菜生产基地发展。规划建设箭沱和太洪场御临河长江入口区生态休闲经济带，建设箭沱和太洪场生态休闲度假村，让生态资源优势转变为农民增收的经济优势。规划建设沿山果经经济带，努力壮大伏季水果、柑橘、蚕桑等产业。

　　抓住长江护堤和滨江公路建设机遇，按照城镇布局，规划建设一条川东民居风格的滨江特色餐饮街，努力培育xx美食城。引进大中型商贸企业，不断壮大现代服务业。

　　（三）改善城乡人居环境，建设滨江园林小城市

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