XX县信访工作汇报提纲(2)

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  二是扎实开展矛盾纠纷调处化解工作。我们对各乡镇、各部门排查出的信访矛盾,特别是省市信访部门下交的重点案件,进行认真的研究分析,并按照中央联席会议、国家信访局和省联席会议“诉求合理的解决到位,要求过高的教育到位,无理纠缠的稳定到位,触犯法律的处置到位”的要求,全部落实到位。在“转作风、树形象、促发展”活动中,我们把信访工作作为评价各单位、各部门执政能力的镜鉴,对信访工作提出了明确要求:对群众初访反映的信访问题必须及时妥善处理,尽最大努力一次处理到位,使其息访;对已经立案交办的信访案件,要及时告知上访人,确保在处理期间不发生重访。同时,要求各乡镇、各单位、各部门在处理信访积案以及进行化解矛盾纠纷过程中,要讲究工作方式方法,注重理顺当事人情绪,防止矛盾激化,坚决避免引发新的上访事件。我县对年初以来发生的信访案件进行了认真排查和梳理,对一些重点案件进行了研究,确定了责任单位、责任领导和县包案领导。对省市交办的7起信访案件进行了定性分析,有3件已走完“三级终结”程序,但信访人仍有缠访、闹访行为;还有3件属涉法涉诉问题,其中有2件属事单位不在我县,另外1件正在解决处理当中。

  三是认真做好信息收集和快速反应工作。各乡镇、各单位、各部门及公安机关始终密切注视信访动向,一旦发现有越级上访的迹象,立即逐级上报,并提前介入,超前做好化解稳定工作,真正做到早发现、早控制、早解决。涉访各单位进一步完善了联动机制,发生信访事件时能迅速进行先期处置,及时将上访人的诉求反映到相关单位,并积极做好稳控工作,使接访工作更加人性化、柔性化,有效防止了事态扩大,避免信访矛盾升级。四是全力维护信访秩序。今年以来,我们把规范信访秩序作为强化信访工作的重要内容,大力宣传《信访条例》,用法律手段对非法上访行为进行治理整顿,“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序进一步形成,法制化、规范化建设步伐进一步加快,上访群众情绪失控、滞留机关大楼现象明显减少,有效地维护了信访秩序和社会稳定。

  三、加强制度建设,形成较为完善的工作机制

  我们坚持用制度建设引领信访工作的原则,制定出台了《***县处理信访问题联席会议制度》、《***县处理信访工作领导责任制和责任追究制实施意见》以及《县委书记大接访活动的实施方案》等相关制度,以日益完善的工作机制推动信访工作始终在法律框架下开展。一是建立了县委书记接访工作机制。为了切实将中央电视电话会议精神落到实处,县委书记***同志、县政府县长***同志、县委副书记***同志分别对信访工作进行了安排部署。我们制定下发了《***县信访联席会议关于开展县委书记大接访活动的实施方案》,明确了县委书记大接访活动的指导思想、工作任务、方法步骤、工作要求,拟定了县委书记大接访接待日流程表,要求县级四个班子主要领导在7—12月份期间必须保持每月有两天时间亲自接待上访群众,亲自处理2—3件信访案件,每个工作日都要有一名领导班子成员亲自接访。同时,要求各级党政机关和有关部门通过各种形式及时公布接访领导、时间、地点和形式,让广大干部群众了解支持和参与接访活动。实践证明,县委书记大接访活动的确是解决信访问题的“直通车”。

  7月5日,县委书记***来到县信访办接待处理了我县***镇东升村农民集体上访反映该村部分村民违法开垦草原问题,在听完农民反映的情况后,***同志责成畜牧局牵头处理此案,最终将东升村多年来违法开垦的38.4公顷草原地全部退耕还草,农民感到非常满意。7月11日,***同志接待了***镇合春村因孩子溺水而亡的家长,在进一步了解了上访人的诉求后,召集了有法院、公安局、相关责任单位以及死者亲属代表参加的问题处置会议,并提出了走法律程序,确定责任划分,以便更加公平、公正处理好此事,使事件得到了快速及时、公平公正的解决。二是建立了信访责任机制。为了最大限度化解矛盾纠纷,全面完成奥运信访稳定工作任务,我们制定了信访稳控责任制,并责成县联席会议与各涉访单位签订稳控责任状,落实稳控责任制,对重点人员死看死守,确保信访工作不出现任何问题。如果在敏感时期发生越级访案件,包案领导和包案人员未及时掌握,未按要求上报信息的,县联席会议将在全县范围内进行通报批评;对上访人到省进京越级上访,包案领导、包案人员、配合稳控人员稳控措施不力或跟踪处理不及时,造成不良社会影响的,将进行诫勉谈话或给予政纪处分;对发生个人非正常重访或5人以上进京集体非正常上访的,给予包案领导及工作人员政纪处分;对发生10人以上集体进京上访或上访人采取过激行为,给我县造成恶劣影响的,对涉访单位主要领导及包案领导予以组织调整;对属地单位和公安机关的领导也将按照中央和省市联席会议“双交办、双问责”的要求进行责任追究。

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