赴宜宾、泸州、自贡三市考察学习双拥创建工作的考察报告(2)

二、几点体会 

（一）加强领导，层层落实责任是双拥创建工作的关键 

宜宾、泸洲、自贡三个市党政军以“三个代表”重要思想从严要求，与时俱进，充分认识到创建双拥模范城（市）是新形势下稳定社会、繁荣经济、富国强兵、长治久安的一项基础性工作。把双拥工作纳入地方经济、社会发展和部队建设总体规划；纳入党委、政府和驻军的工作目标；并作为立足长远、事关全局的战略性任务来抓。同时成立了由主要领导任指挥长、领导小组组长的双拥创建指挥部和双拥工作领导小组，37个部、委、局（办）主要领导担任成员。全市11个双拥领导小组都下设办公室，实行军地合署办公。双拥办人员编制、办公地点、办公经费、工作车辆落实。全市上上下下都形成了双拥工作的文件领导亲自批阅；双拥工作的事情领导亲自过问；双拥工作的问题领导亲自解决；双拥工作的活动领导亲自参加；双拥工作的任务领导亲自落实的局面。各级政府和驻军建立健全了各项规章制度，做到年初有规划，年终有总结。宜宾市的这一做法，有力地推动了当地双拥工作，有效地保证了双拥工作的深入开展，为创建工作提供了强有力的保证。 

（二）各级各部门携手合作，各施其职，各负其责是双拥创建工作的保障 

双拥工作是我们党、政府、军队和我国各族人民的光荣传统和政治优势，是中国革命和建设事业取得胜利的重要保证。 

三市始终坚持“共建、共育、共发展”的共建原则，各级各部门团结协作，各负其责，深入扎实的开展了军民共建活动，密切了军政、军民关系，增强了军政、军民团结。并以双拥工作领导小组的名义印发《市级各部门和双拥工作领导小组成员单位职责》。要求各级各部门必须做到确定本系统、本部门承办双拥工作的机构（科、室），并确定一名科级干部作联络员同双拥办保持联络；根据法律、法规和党的优抚安置政策，制定本部门、本系统拥军优属的具体措施办法；认真组织本部门开展广泛深入的国防双拥宣传教育，提高做好双拥工作自觉性；认真落实优抚安置政策，做好本部门、本系统烈军属、伤残军人、转业复员退伍军人的优抚安置工作，帮助他们解决生活、治病、住房及子女就业、入学、入托等方面的实际困难。可见，在社会主义市场经济条件下的今天，做好双拥工作，加强军政军民团结，是全体党政军民的共同职责，尤其是各级各部门和双拥工作领导小组各成员单位的共同职责。因而，各级各部门的携手合作，自觉地履行各自的职责，在双拥工作中起好模范带头作用，切实抓好本单位、本部门和本系统的双拥工作，是实现双拥创建目标的根本保障。 

（三）抓好宣传教育，提高全民国防意识是双拥创建工作的前提 

双拥宣传教育活动的深入、广泛开展，是创建活动的有力思想保证、舆论支持和精神动力，是进一步增强党政军民的国防和双拥意识，真正树立战时、平时、战场、市场都需要人民军队的思想。三市一是领导率先垂范。各级双拥国防教育领导小组对全民国防教育的组织领导、职责分工、教育制度、目标管理等都有具体规定。“双拥周”、“双拥月”有活动安排。领导撰写双拥方面文章，双拥国防教育的内容、时间、人员落实有记录；二是把双拥国防教育纳入全民教育体系。把有关国防教育的法律法规列入了普法的内容。各大、中、小学校和党校普遍开设了国防教育课，编写了国防教育材料，坚持对学生开展军训和拥政爱民教育。建立国防教育基地、场馆和军校，对学生进行军训；三是以创建为契机，利用举办板报、上街宣传、设置永久性宣传性标志牌或悬挂标语、设置宣传栏、举办电影专场、制作双拥专题片、演讲比赛、征文活动、知识竞赛、编印双拥手册等形式，开展双拥宣传活动。这都为双拥工作的开展发挥了积极的推动作用，形成了党政军民双拥创建的浓厚社会氛围。 
（四）加大投入，确保各项优抚政策的落实是双拥创建工作的基础  

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